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公投提案连署门槛 学者吁下修
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公投提案、连署门槛下修与否受关注,有学者主张现行门槛应减半,也有学者认为公投应
与全国大选合并举行,才能确保民众参与表达意见。
现行公民投票法规定,公投案提案人人数,应达提案时最近一次总统选举选举人总数千分
之5以上,连署人数应达总统选举选举人总数5%以上;而公投案若要通过,必须要有一半
以上的投票权人投票,且超过半数同意。
公投案提案、连署、通过门槛是否下修引发讨论,行政院为广听民意,今天举办公投制度
修法公听会,由行政院政务委员萧家淇主持,邀专家学者与谈。
台湾政治学会理事长吴重礼表示,如何在多数统治之下尊重少数是两难,在多数统治下,
应该多听少数声音,因此,他主张公投提案与连署门槛应该减半。公投审议委员会有存在
必要,但不应放在行政院,应设在司法机关。
文化大学政治系教授杨泰顺认为,公投通过门槛调整与否,要从审议程序来看,如果公投
提案审议程序够严谨,最后表决通过门槛可以放松。
杨泰顺主张审议程序要调整,从目前由行政院公投审议委员会审查公投提案,改由大法官
会议审查。
中研院法律学研究所助研究员苏彦图认为,公投有投票门槛设计反而会降低投票率,若希
望确保大家都参与表达意见,最适合作法是公投与全国大选合并举行。
至于是否调降公投年龄到18岁,云林科技大学科技法律研究所教授吴威志说,虽然网络意
见认为应降到18岁,但据他了解,年轻人不一定赞成公投年龄往下降,他认为应该有更多
量化研究。
岛国前进发起人黄国昌则说,立法院初审通过公投法修正草案,调降公民投票提案、连署
及通过门槛,但行政院却不接受,他呼吁上电视辩论。
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