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2.完整新闻标题:
宜兰正式公告 盖农舍需农保或出具务农证明 且不得盖在田中央
3.完整新闻内文:
为落实农舍农用，宜兰县政府3月23日预告《宜兰县兴建农舍申请人资格及农舍建筑审查
办法》草案，尽管遭到上百名房仲业者和部分农民抗议，宜兰县政府仍未让步，今天正式
公告实施，未来兴建农舍必须具备农保资格，或签实际务农切结书、并出示产销管道、资
材购买证明，宜兰县府2月10日起冻结审查的240多件农舍建照、资格申请案，将适用新法
。
盖农舍需农保、自签切结书
雪山隧道2006年通车后，宜兰农舍每年以600栋以上速度成长，加上2000年《农业发展条
例》修改后“管地不管人”，非农民也可买卖农地、农舍，宜兰县府统计，过去五年，宜
兰取得执照的农舍共3400件，64%在三年内转移，许多变相成为民宿、私人豪宅，宜兰县
长林聪贤上月底在议会接受质询时，直言农舍已经变成商品。
先前宜兰县政府预告的草案规定，农舍申请人必须有2年以上农保，或连续2年务农达120
天、并出示产销管道、四邻证明，不过今天正式公布的办法中，把2年农保拿掉，只要有
农保资格就好；第二点则取消四邻作保、120天务农，只要申请人自行签订切结书，保证
有实际务农、出示产销管道，并新增需要有资材购买证明，如农药、肥料等。
宜兰县农业处处长杨文全表示，原本用意是一年中一半时间务农，才有农舍需求，但民间
对务农时间看法不一，例如每天要种田多久才算务农？且老农可能种田种一辈子，却要邻
居做保，“这样不太尊重他们”，为了避免纷扰，因此才改成申请人自填切结书。
他强调此举绝非放水，农舍是为了实际的“农业经营”存在，“农业经营”不是只有种果
树或自种自足，申请人必须出示产销管道，就算果子卖相不好，卖不出去，申请人也要提
出证明；县府会召集农业处、建设处、工务处、地政处、环保局组成审查小组，实际稽查
申请人提出的农舍配置图和农业经营计画，必要时会邀请专家学者协助，盖完后也会定期
抽查。
4月10日首波审查
目前《农发条例》规定，兴建农舍之申请人应为农民，而农民的定义是“直接从事农业生
产之自然人。”但是到底何谓农业生产，必须由地方执行单位定义，因此造成许多模糊空
间，宜兰县要求附农保证明和务农切结书是全台首例。
宜兰县府自2月10日停止审查农舍建照，累计160多件案子，预计4月10日恢复审查，成为
新法第一批适用者，另有80多件农舍资格申请案也将使用新法。
宜兰农业处农务科长杨槐驹表示，兴建农舍必须先审查资格，确认后才能申请建照，不过
先前冻结的160多个建照审查案，已经具备申请资格，因此不会回过头要求农保或切结书
，但必须符合新法的农舍配置规范；其余80多件资格申请案则全部适用新法。
农舍不能盖在田中央
目前农委会规定农舍不得超过农地面积一成，目的是让其余九成农地维持生产功能，但宜
兰许多农舍盖在田中央，不仅挡住阳光，门前还会铺上水泥通道，供作停车场和出入用。
宜兰新法规定，农舍不能盖在田中央，必须临接道路和地界线。
林聪贤表示，以往没有规范农舍兴建范围，许多人盖在田中央，“这块农地就毁了”，新
的审查办法出炉后，申请人不能乱配位置，农地就能继续使用。
易淹水区不得填土
此外，新法第六条规定，易淹水区盖农舍时不得填土，农舍得采高脚屋基础设计。其余地
区的填土高度则以40公分为限。
林聪贤说，低洼农地牵涉到滞洪问题，所以要求用高脚屋方式兴建，总高度不能超过10.5
公尺，但还是不鼓励农民在容易淹水的地方盖农舍。
除了严格规范未来兴建农舍，许多人也关心既有的违法农舍如何处理，杨文全表示，有的
屋主可能不知情或被误导触法，希望这些人先自行改善，若没有改善，县府会优先从社会
观感不佳的农舍处理。
附录：《宜兰县兴建农舍申请人资格及农舍建筑审查办法》重点条文
关于农舍兴建资格
第二条：
兴建农舍申请人应有于该农业用地直接从事农业经营之具体事证，并依以下证明文件为凭
一、申请人于该农业用地实际从事农业工作之切结书
二、可供查核之农业生产资材购买凭证
三、可供查核之农产销售证明
申请人已参加农民健康保险且有证明者，免附前项证明
规范农舍兴建位置和样态
第五条：
农舍用地整体配置农舍，用地面积应为矩形区块，一侧应临接道路，一侧应临接地界线，
自道路境界线至该区块后侧境界线之深度不得超过二十公尺，面积不得超过该农业用地面
积百分之十且不得超过一千平方公尺。
农舍用地面积范围内配置建筑物，其临道路侧退缩深度除都市计画另有规定外，不得小于
三公尺。
百分之九十农业经营用地应有宽度四公尺以上空间连接道路，以供农耕机具通行使用。
未临接道路之农业用地，其农舍用地矩形区块应二侧临接地界线，建筑物应择一侧退缩并
依第二项办理规定；农舍应配置出入通路，宽度不得小于三点五公尺，使用毗邻农地作农
路使用者，应符合土地使用管制规定。
低洼区不得填土
第六条：
易淹水地区之农业用地，其浓设用地面积矩形区块不得填土，建筑物得采高脚屋基础设计
；其他地区之农舍用地面积矩形区块，填土高度不得超过四十公分，建筑物屋顶突出物高
度不得超过四公尺。
4.完整新闻连结 (或短网址):
同1.
5.备注:
没想到林聪贤是第二任才推动这法案，不是通常都第一任时推这类的法案来吸选票吗XD
不过说真的，身为宜兰人，看到这法案成立真爽，不枉费我投票给你啊！