2015年03月29日 中国时报 王正宁／台北报导
针对美河市案公文签名风暴，马总统昨出席104年儿童节“大手牵小手儿权齐步走”家家爱
跑活动后，面对询问公文上是否亲自签名时，马回头澄清，公文上面“是签名章，不是签
名。”
知情人士指出，该案在市府内签阶段，就是由副市长与秘书长以马市长官章的甲章与乙章
决行，不是由马本人决行。他强调，美河市案属分层负责，才会授权下属对外行文，并使
用市长签名章，其实马当时对详细内容的确并不了解。批评者可能对公务机关制作公文的
程序不了解，以为签名章就是亲自签名，才会有这样外行的乌龙批评。
他表示，“签名章”和“签名”不同之处，在于签名章是机关首长官章，代表政府机关，
盖签名章的人是掌管机关印信的官员，绝非市长本人；而签名则须由市长本人亲自为之，
由别人代签就可能构成伪造文书罪而无效。
媒体人黄暐瀚昨也在脸书发文，指公文分层负责“签名跟签名章完全不同”，台北市府市
政顾问洪智坤在其脸书留言说，市长签名章是加盖于对外行文之正式公文上，需经公文批
核程序后始得加盖。大家讨论的马英九签名章，属对外公文、契约使用之章戳，都需经内
部公文签办到市长同意后才能使用，“市长均负完全法律、行政责任”。
对于柯批马英九市长任内对美河市案“什么都不知道才是问题”，总统府发言人陈以信表
示分层负责是政府机关推动工作基本原则，目的是提高效率，早已建立制度，柯文哲身为
台北市长，应比其他人更清楚才对。他说，“请柯市长记住昨天讲的话，日后可以检验”
。
陈以信表示，公务体系中，分层负责是必要制度，既非切割也不是推诿。周玉蔻昨在脸书
秀出6张马批示公文签名，指“铁证如山，还敢赖！”但周秀出的是大巨蛋公文，非美河市
。
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150329000323-260102