慈济爆特权 台南设校8年 地租6千多万全民买单
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〔记者黄文锽／台南报导〕
慈济再爆特权？！
台南市政府于民国96年间，以奖励民间兴学自治条例与慈济签约
设立中小学，市府代支付每年800多万元土地租金，迄今已代缴6
千多万；相较其他私立学校需自付租金，“独厚”慈济。双方去
年重新缔约，合约但书是，除非慈济违反设立目的，且同意解约
，否则市府不得片面解约，形同被“绑”终身契约。
民国90年，台南市国小学生人数过多，安平区附近的安平及大港
国小都还采二部制上课，亿载国小尚在筹备中，在市府财政有限
情况下，为了抒解学校压力，市府透过奖励私人兴学自治条例，
引进慈济国中小，希望透过慈济正面的形象，以及丰富的社会资
源，为制式的公立教育，注入活水。
市府与慈济签订的兴学契约，将位于安平区的文小43及文中44两
块用地，交由慈济兴建国小、国中及高中，96年完工招生。
由于两块用地分属台南市政府、国有财产局及教育部学产基金所
有，契约上明订市府需要提供土地租金，且契约期满后，慈济只
要不违反都市计画使用目的，市府就必须协助与教育部等单位续
约。慈济则允诺提供优质教育资源及关怀地方弱势，限制班级人
数及开放 6％名额给台南市低收入户跟中低收入户学生，采公立
学校标准收费。
台南市多所私立中小学，也都有向政府租用土地，但都自行支付
租金，加上租金依照地段计价，慈济用地面积最大，地点最好，
每年租金高达 8百多万元，去年双方再度换约，合约仍然注明除
了慈济无意续约外，只要未违反分区使用及私校法，市府必须与
慈济续约，并且继续代付租金。
因租金对市府也是一大负担，在前市长许添财任内，教育局也曾
与国有财产局、学产基金等单位协调，希望能够减免金额，但两
单位都不愿调降，市府也只好继续缴纳。
台南市目前有包括六信中学、亚洲餐旅学校、圣功女中、兴国中
学及慈幼工商等私立学校，有向市府等公家机构租用校地，依照
区域及租用面积，每年都要缴纳从一百多万到一千多元不等的租
金给市府，其中最大承租户亚洲餐旅学校每年需缴纳 134万余元
租金。
对于市府代缴租金一事，慈济高中校长曾耀松指出，校方是依照
政府相关契约来办理，在关怀地方弱势及提供优质教育资源上，
做了相当大的努力，除了提供 6％的名额给弱势学生，减免学杂
费以外，还以小班经营，班级人数都比公立国中小还要少，每年
都还要从董事会支援，才能够维持校务运作。
亚洲餐旅学校校长书国范指出，近年来少子化情况严重，学校也
是咬牙苦撑，前几年得知慈济不用缴交用地租金，也曾向市府反
应，争取减免机会，但是并未获得同意，也只能继续缴纳租金，
他强调，学校除了自付租金，还不限定弱势生名额，“来多少补
多少”，估计每年招收弱势生都超过一成。名额，“来多少补多
少”，估计每年招收弱势生都超过一成。