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中国国家主席习近平近日对台谈话态度强硬，坚持九二共识，连举办台北上海双城论坛
，上海市长杨雄也提出以九二共识为基础，一扫过去两岸城市交流强调“对等尊严”的
模糊、弹性互动可能。熟悉两岸事务的国内学者透露，去年底九合一选举民进党大胜后
，中国对台研究智库学者均向北京当局传达，2016年总统大选民进党主席蔡英文胜选机
会浓厚，因此中方此时对台政治谈判态度转趋强硬，紧踩底线“九二共识”，更透过管
道向民进党高层传达，双方必须承认在“现有政治基础”上，才有交流的可能。
对此，民进党内知情人士坦言，自2008年马英九接任总统后，两岸关系缓和，即使民进
党执政县市长赴中国城市交流，中方亦不坚持要求绿营县市长表明“承认一中”或“九
二共识”的政治立场，仅以“对等尊严”态度互动；但从近日习近平坚持“九二共识”
的谈话，可以预见到明年总统大选前，民进党县市长赴中的空间和弹性将相对缩小，此
次中方一反过去对郝市府不设防的作风，对新任台北市长柯文哲要延续举办双城论坛，
坚持在“现有政治基础”上交流，而不欲模糊在“既有基础”上，从此一态度就可看出
端倪。
该名熟悉两岸事务的学者点出，柯文哲今年能否顺利举办台北、上海双城论坛，将是明
年总统大选前，中方对民进党中央及民进党执政县市处理态度的试金石。但该名学者也
指出，一旦柯市府退守、同意接受中方坚持的“承认九二共识”，或是接受“在现有政
治基础”上的交流模式，也将让民进党执政县市及民进党中央面临中方进逼的压力。
民进党内知情人士透露，多位绿营两岸专家学者向对岸智库、北京当局传达，2016年蔡
英文若当选总统，对于过去两岸双方共同签署的ACPA等协议会继续执行，但北京当局显
然对民进党的保证并不满意，言明即使是蔡英文当选，两岸关系亦没办法马上前进，对
岸还是要“听其言，观其行”，因此中方今年起对两岸交流的前提，态度转趋强硬。
据了解，中方不仅向柯文哲提出坚持在“现有政治基础”上交流，也向民进党内传达，
北京当局可以接受与民进党互动的三条件，其一是冻结民进党台独党纲，其二是承认九
二共识，其三是中方可以接受的最弹性说法，是在“双方现有的政治基础”上交流、谈
判。不过，与民进党关系接近的两岸事务学者向对岸表达，“台独党纲”其实是民进党
的“历史文件”，对岸大可不必坚持民进党必须处理；因此双方正试图在对岸坚持“现
有政治基础”，而绿营欲模糊弹性“既有基础”，不谈“政治”敏感字眼间和对岸磋商
，寻求互动的最大可能。
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