高市要石化业设籍 政院：恐违宪违法
2015-03-11 03:08:47
经济日报 记者林安妮、江睿智、潘羿菁／台北报导
高雄市政府拟订工业管线自治条例，要求石化业者总部移往高雄。行政院、经济部昨（10
）日以“此为草案、还须送市议会同意”为由，不作评论。但是行政院初步分析，高雄市
府此举，有违宪之虞，还可能违反行政法及公司法。
昨天，多位熟悉中央与地方法令的官员说，不知高雄的立法技术会如何突破适法性问题。
首先是，该条例可能违反宪法的迁徙自由，其二是违反行政法所说的禁止“不当连结”，
第三是，即便是公司法，也未规定企业一定把总公司设在哪里。
所谓禁止“不当连结”是指，政府的行政行为与所欲追求的管理目标，彼此之间必须要有
合理的连结关系，在本案中，高雄市府就必须清楚说明，企业到高雄设立总部，与维系管
线，到底有何正当、合理的关联。
经济部常务次长沈荣津昨日表示，理解高雄市府的心情与立场，但总部南迁须尊重业者，
经济部和业者将会与高雄市府再沟通协调。将释出善意与诚意，共同找出能兼顾高雄市府
需要、与业者营运的折衷方案。
泛中油体系则担心，高市此例一开，会不会让其他当地政府也仿效，这将要密切观察。
该公司尊重地方政府的权力，会评估可行性，不过仍期盼高市府有替代方案。
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超越宪法的女人