2015-02-25 03:07:58 世界日报 记者报导
http://udn.com/news/story/7741/721640
民进党24日召开中执会，审查党主席蔡英文参选党内总统初选资格。蔡英文近期将访美
国，寻求白宫的支持。欧巴马政府若支持她的两岸论述，也可能帮她说服中国领导人习近
平接受她的主张。但她的大陆政策如不符华府期待，相信北京也不会接受。习近平会像
2000年台湾大选那样，先静观其变，还是抢先出手？
首先，从台北看北京与周边环境，2000年与2016年大选显然不同：
1，中共当时的领导人江泽民还奉行邓小平“韬光养晦”外交政策；但现在的领导人习近
平已改采以经贸为主、军事为辅的积极“有所作为”大战略。
2，中共当时军力与美国相去甚远，故不敢轻易启衅；现在虽仍不如美国，但解放军已拥
有让美军投鼠忌器的反制介入能力。
3，两岸2016年的周边环境与2000年也大不相同。相对来说，2000年大陆经济与国防力量
仍落后。但今天大陆的国力早已非吴下阿蒙。习近平一面向全球喊话“欢迎搭乘中国发展
的列车”，一手拿胡萝卜；另方面强调维护国家主权，也就是另一手持棒子。胡萝卜与巨
棒并用政策，让许多东亚国家趋之若鹜，也让东亚国家震慑于中国的强大军力而噤若寒蝉
。
其次，2000年与2016年的两岸关系已不可同日而语：
1，北京在2000年陈水扁当选总统时还在试炼阶段，只能放话表示“听其言，观其行”，
是充场面的空话；习近平2016年台湾大选前后却有相当多可用筹码，足让蔡英文手忙脚乱
。
2，如果蔡英文的大陆政策不符华府与北京期待，她不但得不到美国关爱的眼神，甚至可
能须面对美中的联手打压。以双橡园升旗事件为例，北京提抗议，主要是不希望九合一选
举后，美国对2016年可能执政的民进党释放错误讯息；美国的大声屡次配合，则强化警告
民进党的意涵。
3，一旦台湾2016年政党轮替，而民进党政府又维持台独倾向的政策，习近平不无可能出
手。北京春节前在台海中线画设包括M503在内的四条新航线，意在牛刀小试。
第三，2000年与2016年的台美关系也起了很大变化：
1，美国2000年最担心的莫过于陈水扁不知天高地厚，用台独相关议题冲撞中国大陆。因
此，美方要求扁接受“四不一没有” (不宣布台独、不推动一中一台、不进行统独公投、
不推动“两国论”入宪，以及没有废除国统纲领与国统会的问题) 。不幸的是，陈水扁却
不断用台独擦边球与文字游戏，规避“四不一没有”的君子协定精神，让华府头痛不已。
2，及至2008年国民党重新执政，华府与台北的君子协定又改为“零意外”，即不希望彼
此为对方制造意外。可惜的是，双橡园升旗事件让台美“零意外”的默契破功。
3，从美国最近对台军售项目都未包括重要武器平台来看，美方不无可能在等待2016年台
湾大选结果尘埃若定，再作最后定夺。
值得注意的是，美国现在对国民党与民进党的政策，都存有高度不信任感。华府担心民进
党对大陆挑衅的同时，也担心国民党无法遵守“零意外”的默契。更重要的，美国已不再
完全相信国民党与民进党大陆政策的内容，因为大陆政策内容再好，或做出的承诺再诚挚
，也可能因府会关系不佳、政府与社会关系不好，或政治形势不利自己，被迫食言而肥，
改变方向。
如果蔡英文的大陆政策不符华府与北京期待，习近平在2016年台湾大选前后有那些政策工
具，让民进党政府就范？首先，他可能公开批评蔡英文大陆政策的论述，表明北京的反对
立场，希望获调整。
其次，他可能表明，如果民进党胜选，大陆不但反对台湾加入更多国际组织，甚至对台湾
已加入的国际组织施压，取销台湾的会籍或参加会议资格。
第三，如果民进党不改变大陆政策，且赢得选举，他可能回应，国民党与共产党之间的“
外交休兵”默契将不复存在。这对台湾是难以承受之重。
最后，2013年亚太经合会年会期间，习近平曾向台方领袖代表萧万长提过“两岸问题不能
一代传一代下去”。这话暗含“统一须有时间表”的内涵，是否隐寓军事手段逼统的可能
性，台湾朝野不能掉以轻心。
总之，两岸经历风平浪静的和平交流时期后，关系正步步走向险境，红蓝绿各方都须谨慎
应对，避免台海再起波涛，造成两败俱伤。