希腊将兑现反紧缩承诺,按期结束欧盟救援计划
纽约时报 http://cn.nytimes.com/world/20150209/c09greece/zh-hant/
NIKI KITSANTONIS 2015年02月09日
雅典——希腊正面临着更大的压力来与国际债权人达成协议,减轻外界对其巨额债务将出
现违约的担忧。在这样的背景下,该国总理亚历克西斯·齐普拉斯(Alexis Tsipras)周日
表示,其政府不打算延长一份严苛的救援计划的期限,并将兑现削弱财政紧缩措施的竞选
承诺,但这一过程将逐步进行。
齐普拉斯在对议会发表演讲时提出了自己的此番计划。这是为了让组成联合政府的党派的
议员及支持者相信,政府将兑现反紧缩的承诺——正是这些承诺让齐普拉斯在上个月赢得
了大选——同时向债权人保证,它已经准备好了达成一个折中方案,让经济维持下去,而
不会进一步为欧洲纳税人造成负担。
希腊的债权人——欧盟委员会(European Commission)、欧洲央行(European Central
Bank)和国际货币基金组织(International Monetary Fund,简称IMF)——希望新政府
将该国2400亿欧元(约合1.7万亿元人民币)的救援计划中的欧洲部分在2月28日到期之后
继续延长。然而,希腊政府已经表示,尽管现金储备不断减少,但它对救援计划的最新内
容——也就是一笔70亿欧元的贷款——没有兴趣,因为它认为贷款的条件十分苛刻。相反
,希腊政府表示,它寻求达成一个从现在到5月底的项目来填补空当,并希望获得许可得
以通过发行国债进行短期融资。
齐普拉斯称,延长救援计划的期限将相当于延续过去的“错误和灾难”。他还说,政府需
要讨论债务重组的“财政空间”。
“我们只有一项使命:服务于我们民众的利益,还有社会公益,”他说,并指出,“彻底
地”兑现承诺,是他的政府做出的一个“不可逆转的决定”。
此外,齐普拉斯保证要取消一个结合了多项税费的引发严重不满的统一房产税,取而代之
的是一项针对大型房产的新税。他还承诺把所得税的免税门槛从目前的年收入5000欧元提
高到1.2万欧元。打击逃税和腐败也被作为首要任务加以强调。
他说,将立刻采取行动,恢复集体工资谈判,让工会回到关于员工薪酬和工作环境的谈判
当中。他同时许诺逐步将最低工资从每月586欧元恢复到751欧元。
齐普拉斯还把矛头指向了一直在引领欧洲财政紧缩行动的德国。他说,寻求战争赔款,要
求德国偿还在第二次世界大战中强迫希腊提供的贷款,是希腊的历史性责任。
希腊政府已经遇到了抵制,甚至在法国和意大利也是如此,尽管这两个国家的政府反对财
政紧缩措施。上周,齐普拉斯和财政部长亚尼斯·瓦鲁法基斯(Yanis Varoufakis)走访了
欧洲多国首府,但未能赢得对希腊雄心勃勃的几项目标的坚定支持,包括减计3200亿欧元
的债务负担,以及取消一些最严厉的减支计划。发行短期国库券必须获得欧洲央行的批准
,而后者已经表示,将不再接受将希腊债券作为流动性的担保——此举增加了对希腊银行
的压力。
本周对于齐普拉斯来说将更加难熬。他的激进左翼联盟,在议会的300个席位中占据了162
席,预计周二将赢得一场信任表决。不过,更加难以说服的将是外国的听众。齐普拉斯计
划在周四的峰会上与欧盟国家的领导人会面,而此前一天,瓦鲁法基斯将在布鲁塞尔与欧
元区国家领导人会面,毫无疑问会面临延长希腊救援计划期限的压力。IMF的总裁克里斯
蒂娜·拉加德(Christine Lagarde)和欧洲央行行长马里奥·德拉吉(Mario Draghi)也将
出席,进一步对希腊施压。
越来越多的人担心希腊债务问题会对全球经济造成影响,在这一背景下,预计该议题还将
出现在周一和周二的20国集团财长会议中。
“我们不打算威胁欧洲的稳定,”齐普拉斯对议会表示。“希腊仍然是国际关注的焦点,
”他说,但这一次是“作为主角,而不是次要角色。”
“问题不只是希腊的,从来不是,”他说。“危机不光是希腊的;而是整个欧洲的。”
在演讲之后,反对党新民主党(New Democracy Party)表示,在“今天听到了这些东西之
后”,他们对谈判是否能成功颇为担忧。这明显指的是政府坚持取消一些紧缩措施,而且
不打算延长救援计划。
雅典已然举步维艰。欧洲央行上周对希腊债券做出决定之后,标准普尔(Standard &
Poor)将已属垃圾级的希腊信用评级进一步下调至B-,并警告,在“最糟糕的情景下”,
希腊可能会违约或退出欧元区;穆迪(Moody’s)也采取了同样的做法,宣布将把希腊放入
可能下调评级的负面“观察”名单。
预计希腊今年将恢复经济增长。此前,连续六年的衰退已将该国失业率推高到25%以上,
并导致家庭平均收入大幅减少了三分之一。然而上周,欧盟委员会把对希腊的经济增长预
期从11月份估计的2.9%下调到了2.5%。