石富元批：防灾 紧急乱变非应变
联合新闻网作者： 记者黄驿渊╱台北报导 | 联合新闻网 – 2015年1月2日 上午3:23
台北市长柯文哲质疑消防局防灾应变系统，深受柯信任的灾害应变专家医师石富元昨表示
，台湾目前防灾系统只“应急”而无“管理”，是紧急“乱变”而非“应变”，应整合建
立“一案三制”ＳＯＰ（标准作业流程）。
柯文哲前天视察灾害应变中心时，特别带着石富元一起观察。柯表示，石正在写报告，两
人会商讨如何整合防灾系统。
“火车不能只有火车站，飞机不能只有塔台。”现任台大急诊医学部任主治医师的石富元
表示，一案三制是拟定“应变预案（紧急应变计画）”，搭配建立法制、体制、机制。
石富元说，所有灾害应变管理有类似共通性，平时就应建立跨灾害适用的ＳＯＰ应变预案
，而非遇灾难才临时要求各单位应急。
相较美国或欧洲国家已朝“后果或过程管理”，石富元指台湾大都抄袭日本，而且只抄半
套，太强调“原因管理”，各单位各司其职；灾害演习都在造假，照编好脚本走，像拍军
教片，以为战力很强，却无法精准测试、找出缺失。
石富元说，参考美国联邦紧急应变总署，台湾应建立“全灾害”应变管理观念，纳入各种
灾害，并采过程或后果管理，例如空难主责虽是交通部，但搜救、医疗等都非单一部会能
处理；另外，要统一指挥系统，最高层管理到第一线都适用同一套系统。
他举去年高雄气爆案说，市长虽是总指挥，但后来下台的却是经济部长，权责怎么分？现
行灾民收容多是在台风灾害下作考量，若遇毒化灾害如何应变？类似气爆早在一九九二年
墨西哥已发生过，为何事前预想不足？这不仅是北市议题，而是国家层级议题。
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就跟国军一样阿，作假资料第一