1.媒体来源:
大纪元
2.完整新闻标题:
不满休耕 农民政院抗议
3.完整新闻内文:
104年一期稻作停灌休耕，引发农民不满。苗栗、新竹、桃园等地停灌区的农民及代耕
业者，以及捍卫农乡联盟、台湾农村阵线、主妇联盟等农业及消费者团体31日到行政院
前抗议表示，为满足工业及民生部门用水需求，却牺牲农民权益。他们提出5大诉求，
包括完全补偿、工业部门合理价格购买农业用水、旱作取代休耕、重新协商农民补偿方
案，以及提高工业用水价格等。
桃园新屋的农民徐同权表示，缺水旱象属于天灾，其成本应由全民共同分担，目前的休
耕政策，是片面牺牲农民，分配机制相当不公平。他说，虽然中央解释参与小地主大佃
农的农民，由于有租约因此确定可以拿到补偿，但佃农如果在休耕补偿上跟地主争，地
主可能到期不租甚或提前解约。
新竹地区的代耕业者郑仙康说，很多农民都是向银行贷款购买上百万的机器，政府宣布
休耕，补偿措施却完全排除代耕业者，让他们不只没收入，还得偿还负债，生活面临巨
大压力；湾宝农民吴樱木说，当初明德水库兴建，农民都有出钱，可是后来用水调度总
是工业优先，碰到旱灾缺水就要农民休耕，实在不合理。
关于工农水权分配的问题，协商官员表示，会计算停灌区内工业用水的百分比，再以此
计算工业部门应负担之补偿金额，并向厂商收取。但关于厂商在这波旱灾中所支付之水
费多少、补偿金额又如何分摊等问题，则未多做说明。
郑文灿：休耕补助不能忽略代耕农民
经济部水利署长杨伟甫率农粮署北区分署拜会桃园市长郑文灿，针对停灌休耕补助政策
及相关水源抗旱整备措施进行深入讨论。郑文灿向中央请命，休耕补助政策的对象不能
忽略代耕农民，必须补偿第一线实际农业生产者，补助层面也要扩及农业上下游的生产
者。
郑文灿关心停灌休耕对大佃农、代耕业者及育苗中心影响。他表示，休耕补偿政策有两
个问题，第一个问题是休耕补助地主之外，也应该扩及代耕的农民，他认为中央应该订
定一个公平的补偿规则，减少争议。第二个问题是强制性休耕的影响层面除了农民外，
还包括育苗等供应炼，中央休耕补助除了针对农民外，对于农业上下游生产者的照顾与
补偿也应评估纳入。
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