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电价公听会火花四射 学者针锋相对
【中央社╱台北25日电】
2014.12.25 12:30 pm
新电价公式公听会火花四射，由立委回任教授的许忠信表示，台电是独占事业垄断市场，
不应该有利润；但国策会研究员黄士修批评许忠信只懂经济学皮毛，台电不是政府机关。
立法院经济委员会上午召开新电价费率计算公式公听会，邀请经济部长邓振中、台电公司
董事长黄重球率相关主管及多位学者专家与会。
前台联立委、现任成功大学法律系教授许忠信指出，台电是国内电力供应独占的国营事业
，不应该有利润，否则就是“与民争利”。
他说，公式中的“合理利润”是名词滥用，台电全国只有一家，找不到其他发电公司，没
有客观标准，并无法认定合理利润，根本是主观利润，而且违法。
许忠信进一步解释，台湾租税是法定主义，台电电价虽不是名目税金，是一种变相税金，
如又有合理利润，就会造成台电盈余变成税入，却没有法源法定，以致人民负担增加。
同时，台电因有盈余，考成及绩效可以达到最高标准，对人民不公平，因此要求“合理利
润”是“站不住脚”。
他赞成新的电价公式，但合理利润项目应改为“累亏摊提”，分5至10年打平亏损，未来
如累亏弭平后就不能再计入，将利润分享全民，调降电价。
国家政策研究基金会研究员黄士修则表示，台湾现况很扭曲，很多人都说台电是垄断事业
市场，有得到很多利益是“错”的，因此台电背负长年以来的冻涨电价政策负担，以致亏
损，但绩效是世界名列前矛，甚至是表现强到“变态”。
他说，德国电业自由竞争结果，每度电高达新台币11至12元，德国是用电价补贴税金，台
湾却是以税金补贴电价，根本是“完全相反”，如支持电业市场自由化，就应该要求台电
反映合理电价。
黄士修认为，如主张国营企业不应有利润，可能是搞错政府机关和国营企业的差别，台电
公司就不应该存在，直接改制为“国家电力局”即可，但他个人不能接受。
他反问说，大学学者和经济部员工都可以有年终奖金，为何台电不能有；很多有心人士一
直挑起人民和台电间的对立，不知是何居心。
【2014/12/25 中央社】@ http://udn.com/
媒体来源:联合新闻网