电子支付法战火烧 曾铭宗：没请李纪珠去中国考察
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民报 2014.12.18
台湾发展已经落后的线上付款机制，才刚拟定“电子支付机构管理条例”且立法院财委会
正要进行审查，却引爆银行公会理事长李纪珠与网家董事长詹宏志的隔空战火。今（18）
日立委卢秀燕质疑金管会为何请银行公会理事长李纪珠去台湾的竞争对手中国考察同业，
甚至担心因而成为中国业者的说客，金管会主委曾铭宗却随即表明“并未请李纪珠去中国
考察”，让两方战火恐再添柴火。
立法院财委会今日审查第三方支付的法源“电子支付机构管理条例草案”，然日前网家董
事长詹宏志质疑，银行是订定第三方支付专法受到冲击最大的行业，但金管会却反而将相
关12个子法交由银行公会订定，甚至暗指银行公会理事长，台银董事长李纪珠赴中国取经
是“舍近求远”，更掀起过去詹宏志积极推动第三方支付机制与时任金管会副主委的李纪
珠的恩怨情仇。
银行公会今日在审查电子支付专法时，特地发出4大张A4篇幅新闻稿反击，指法案研修程
序及方式都是遵从金管会指示办理，且强调若网络业者质疑不宜交由最大冲击对象（也就
是利害关系人，指银行公会）订定初稿，那么银行公会“衷心建议”改由网络业者订定。
对于第三方支付专法未审先让两大关系人“银行”与“网络业者”擦出火花，立委费鸿泰
在质询时便指“第三方支付现在已经变成詹宏志和李纪珠的战争”，现在网络与银行双方
有不同看法，台湾未来还有机会出现中国的支付宝吗？但金管会主委曾铭宗则认为，中国
因为金融服务尚未完备且幅员广大，才会发展出规模庞大的支付宝，但台湾电子支付业者
有空间，不过规模可能不会这么大，对于银行与网络业者的战火。曾铭宗也强调，现在开
始便是金管会接手，希望在最快时间内立法完成。
不过对于银行公会理事长李纪珠赴中国向当地业者取经，立委卢秀燕质疑是否奉金管会指
示，并质疑中国支付宝一直想到台湾来发展，我们又跑去向他们取经，担心银行公会反而
成为对岸业者的说客。
但曾铭宗随即表明，金管会仅请银行公会代为草拟“电子支付机构管理条例草案”的相关
子法，并未要求银行公会赴中国取经，他也随即缓颊指出，她（指李纪珠）去中国考察，
应该是希望立法更完备，也感谢她的辛劳。同时曾铭宗也强调，电子支付专法以及子法的
审查修订都在金管会，网络业者的意见在拟定时也大多数采用，因此不会因为银行公会赴
中国考察就成为当地业者的说客。
曾铭宗表示，未来将以“业务从宽、财务从严、中度管理”等三原则来管理第三方支付业
者，然由于未来每笔交易上限、第三方支付业者资本额等等都有不少争议，立法院财委会
也要求金管会持续与银行、网络业者沟通，并择期继续审理，金管会仍以力拼本会期过关
为目标。