1.媒体来源:新头壳
2.完整新闻标题:
许信良：人民不会同意废除总统直选
3.完整新闻内文:
民进党前主席许信良今（17）日表示，宪改议题越单纯越好；人民不会同意废除总统直选
的，所以内阁制是空谈、也是浪费时间的。他说，双首长制是完美的，总统、国会都有相
互制衡的宪政工具，但问题是国民党立委不敢行使宪法赋予的权力。他认为，宪改的重点
应该是废除监察院，将权力回归到立法院，以及将不分区立委的席次从34席增加到79席，
并将不分区门槛从5%降低到1、2%。
对于新北市长朱立伦抛出内阁制议题，许信良表示，宪改议题越单纯越好，不可能成功的
修宪提案，不要浪费太多时间。
许信良表示，有人主张内阁制，但这是不可能修宪成功。因为，人民不会同意废除总统直
选。而民选总统一定不会是虚位总统，除非把总统民选废掉，否则不可能实现内阁制。这
样内阁制就是空谈，浪费时间。
对于朱立伦抛内阁制，许信良表示，除非朱立伦对台湾现况不了解，不然就是在国民党完
全执政下，想转移国民党惨败责任。失焦的修宪，将治丝益棼，把台湾搞的越来越乱。
对于前总统李登辉支持内阁制，1997年跟李登辉一起推动修宪的许信良说，李登辉可能忘
记他自己曾经修宪过，当年双首长制“是国民党提议，我们支持而已”。“请问李先生赞
成废除总统直选吗？”如果总统直选，总统就不可能是虚位元首？“李先生真的忘记太多
事情，当时是（他）把立法院的阁揆同意权取消”。
许信良说，宪改应该集中在扩大立法院的多元代表及强化议事功能，增加不分区立委名额
到79席，也就是区域与不分区都是79席，总席次增加到158席。
许信良表示，不分区门槛可以从现在的5%降到2%或1%，让立法院有更多的声音可以进去，
否则让年轻世代及公民团体的意见在外面乱，那会更不好。
许信良说，立法院宪政功能应该要强化，应把监察院废掉，权力移交给立法院。因为，立
法院没有监察权，等于没有牙齿的老虎。
对于内阁制主张，许信良说，台湾也没有实施内阁制的经验。例如亚洲马来西亚就是内阁
制，但马哈迪独裁了30年，甚至退下来还要独裁。他说，如果马英九是党魁、也是现任行
政院长，但国民党立院还可以获得多数的话，“9趴的行政院长可以干到老”。
许信良还说，国民党有发动倒阁的文化吗？现在马英九提名毛治国当行政院长，立法院都
不敢倒阁了，阁揆是马英九，他们敢倒阁吗？当年陈水扁当总统，少数执政，国民党都不
敢倒阁了，如果是内阁制，行政院长的权力比总统更大，同时，因为行政立法合一，阁揆
要收买立委也更容易，能给的东西更多，国民党怎么会分裂呢？
许信良说，他也不认同美式的总统制，因为总统任命的所有官员都要经过参议院同意，光
是这个，如果台湾的总统是少数党，在国会里，总统连一个官员的任命都通过不了，会完
全瘫痪这个制度。
许信良表示，他认为双首长制最完美的。双首长制的优点是总统与国会都有宪政工具可以
相互制衡。总统固然可以解散国会，但如果总统不得民心，国会改选后，反对党可能会有
2/3多数可以罢免总统。
许信良表示，所以，这个去怪制度是没用的。现在外面说，“总统有权无责”，是不正确
的说法，现在一切的问题是国民党立委不敢行使宪法赋予的权力，怎么会去怪制度呢？
许信良表示，但宪改只是国是会议议题的一部分而已。台湾现在最重要的是要解决经济停
顿、失业及贫富不均的民生议题，在马英九总统剩下的1年半任期里，民进党需要凝聚改
革的共识；同时，对于两岸议题也不能不处理，因为，台湾不可能不去面对中国在全世界
崛起的客观局势。因此，在两岸议题上，要有新的决议文去取代过去的决议文。
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http://newtalk.tw/news/2014/12/17/54876.html
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