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【新闻e论坛】资本主义越来越“靠爸”？ 皮凯提呼吁改革税制
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【记者 郑闵文、蒋金／采访报导】
《二十一世纪资本论》作者皮凯提（Thomas Piketty）昨（16）日于台北以“二十一世纪
资本论”为题发表演说，现场有一千两百多位观众参与。皮凯提演说后以“成长与公平”
为题，和司法院前院长赖英照、台积电董事长张忠谋、以及云朗观光集团执行长张安平进
行对谈，由中研院院士朱敬一担任主持人。
法国巴黎经济学院教授皮凯提于2013年3月出版法文版《二十一世纪资本论》一书，探讨
财富和所得分配不均的现象。此书整理逾二十国、长达两百余年的税收与遗产纪录，分析
工业革命以来全球财富分配的动态。皮凯提于书中提到，从历史资料看来，财富越来越集
中在少数人手上，各国政府应透过改革税制来减低资本主义造成的贫富不均。
“靠爸”资本主义渐成形 制度需改革
演讲甫开始，皮凯提以一张美国前10%的富人所得占整体所得的图表来解释，自1980年代
起，美国前10%富人的所得，占全国总所比例从1/3成长到1/2，显示财富逐渐集中于少数
富人。他认为这一个现象在其他富裕国家尽管仍不显著，但似乎也有相同趋势。不过，他
强调，这不代表此现象在其他地方也会达到像美国那样的程度，仍必须进行更完整的检视
与分析。
皮凯提指出，1980年代美国富人所得比例成长飞快的原因，主要是由于超高劳务所得爆炸
性成长，这反映出大企业高阶主管和其他人之间的区隔。他认为符合事实观察的解释是，
这些高阶主管相当程度上有能力决定自己的薪资，有时甚至毫无限制，但是高薪经常与自
身的生产力没什么关系，更何况个人的生产力在庞大组织中很难估计。
皮凯提整理、分析大量的数据资料后，针对资本报酬率(r)（注1）及经济成长率(g)（注2
），在他的研究中显示，r与g的差距越来越大，意指有钱人靠着既有资本（财富）累积财
富的速度远快于整体经济成长的速度，导致本来就有钱的人不仅可以世袭财产，也不用付
出劳力，但却越来越有钱。资本主义的发展，正逐渐走向财产世袭的“靠爸”资本主义（
patrimonial）。
皮凯提认为资本报酬率大于经济成长率并非坏事，不过当资本报酬率与经济成长率相差越
来越大时，就是社会贫富差距拉大的警讯。他强调，虽然高资本不是坏事，但是希望更多
人能够分配到这些资本，而不是只有少数人而已。
税制与教育并行 落实公平正义
与谈刚开始，台积电董事长张忠谋以此次座谈的演讲费为例，反驳皮凯提认为高阶主管的
高薪与生产力不见得成正比的论点。张忠谋说他的演讲费只有一万元，而皮凯提可能不止
这个数字。皮凯提则回应，没有人提到这场演讲会有演讲费，就算有，他也会拒收，他到
世界各国演讲并不是为了赚钱。他说，曾有企业家付他5万美金请他演讲，遭回绝后，又
开出10万价码，“这说明这些人很会大方开价，但是对劳工却很苛刻，这些人的资源使用
完全是不公平的。”
对于改善贫富差距问题，张忠谋认为第一，建立社会保险安全网。第二，建立公平税制，
各式收入都要课税，并且防止逃漏税。第三，提供平等的机会。他强调教育是最能够提供
平等机会的管道，教育机会的均等会比高税率更有效。皮凯提回应，“我也认为教育比累
进税率（注2）更重要，但是这两者应该要并行”，教育制度也要更透明化，才能知道哪
些学生从这些资源受惠。
云朗观光集团执行长张安平认为累进税是必要的，但不能是惩罚性的累进税收，他认为累
进所得税的最高税率不应该超过50%，“因为一旦超过50%，感觉就像在帮政府工作。”皮
凯提强调，重点不是感受，而是要看何种制度比较有效。张忠谋则同意张安平的说法，并
且也认为强制的平等会让企业家缺乏努力创新的诱因。此外，张忠谋也强调市场决定的重
要性，皮凯提对此回应，市场资讯并非完整公开，因此政府制度公平较为重要。
课征财富税 财富分配透明化
皮凯提主张课财富税而非薪资所得税，以资产净值（注3）课税，让财富分配更加透明，
促进财富流动。虽然现在已经有净资产值的课税，但是应该要更有累进性。“净资产持有
的税制，对大部份的人来讲是减税的，”他说。另外皮凯提也强调，以前的资产以不动产
为主，现在应该针对金融的资产课征财富税（注4）。
张忠谋认为皮凯提的财富税不切实际。张忠谋说，比起提高综所税最高边际税率（注5）
，不如防堵富者避税、逃税的管道，提高资本利得税、遗产税等税收。面对张忠谋的质疑
，皮凯提回应，遗产税一生只有一次，但是年度财富税、富人税能让我们知道财富的分配
状况，透明度要提升才能改革税制。张安平则回顾历年世界上的金融灾难，他认为对金融
业的限制，比起税制的改革更重要。皮凯提说，他同意金融业要有所限制，但是重点还是
在目前金融制度不够透明，很难规范。
针对观众提问对中韩FTA的看法，皮凯提表示同意全球化自由贸易所带来的好处，但是财
政制度必须要健全，要考虑到是否会加大贫富差距，收入和财富必须更透明，而不应存在
所谓的避税天堂。
（注1） 资本报酬率：资本一年平均可以回收的利润、股利、股息、租金与其他资本所得
，以资本总额的百分率表示。举例而言，100块赚50块就是资本报酬率50%。
（注2）累进税率：随着课税所得额的增加而级距提高的税率，也就是课税所得额越小，
税率越低，课税所得额越大，税率也逐级递增。通常多用于所得税和财产税。
（注3）资产净值：意指财产拥有人在财产留置以外所拥有的利益，通常为一笔金额。在
会计上指公司、团体、或个人的资产值减去负债。
（注4）财富税：财富税的课税，是以纳税人的全部财产为基础课税，包括动产和不动产
，计税时要进行债务扣除和有关项目的扣除。
（注5）最高边际税率：累进税率的最高税率。例如在台湾，综合所得税最高是40%，年所
得4,400,001元（含）以上级距的人都是适用40%的税率。
责任编辑／彭筱婷、吕伊萱、苏柔郡、李映昕、陈熙文
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