高市府技术性阻挠请求国赔 灾民怒提告 台湾时报
︹记者卢继先高雄报导︺中华民国社会服务协会创办人孙健萍于本月九日上午十时，带领
数十位气爆受灾户代表至高雄地方法院检察署，控告陈菊市长滥用善款、“技术性阻挠”
气爆受灾户请求国赔，涉犯刑法“背信罪”。
孙健萍表示，在几经争取，高雄市政府才在十月二十七日发布“高雄市八一石化气爆灾
害受灾者法律扶助计”，其中，五、计画内容（四）其他要点内容竟规定：“为利善款之
妥适运用，有下情形之一者，不予补助：三、诉讼显无实益或显无胜诉之望者。四、诉讼
所生之裁判费或担保金。”亦即灾民须先自行垫付律师费，并自行负担裁判费。
孙健萍说，三万元律师费是否予以补助，须起诉后由市府评估有诉讼实益或胜诉之可能
才予以补助，非但不合情理，因为受灾户目前最缺的就是钱，却要请求国家赔偿的受灾户
先自行垫付律师费、自行吸收裁判费；而循脱免市府责任的“代位求偿”途径者，则所有
费用由市府先“垫支”，未符平等原则。
更有违法之虞，原因有三，包括：一、违反公益劝募条例滥用善款：高雄市政府动支原
本就属于灾民的善款，委请律师来脱免市府自身的国赔责任，对受灾户权益的维护极为不
利，不但消耗数千万元善款，更降低受灾户可以获偿的成数，且经费动支更与公益劝募条
例第六条第一项第三款、“高雄市政府八一石化气爆事件民间捐款专户设置管理及运用作
业要点”第四点只能依指定用途由“灾民”来使用的规范相悖，市府并非捐助者所认知的
灾民，高雄市政府动支善款“洽请”律师，不但有触法之虞，更违背捐助者帮助受灾户的
初衷。
二、未依国家赔偿法于三十天内进行协议：高雄市政府未依国家赔偿法第十一条第一项
前段之规定，于三十天内与九月三日、九月二十六日请求国赔的受灾户进行协议，与受灾
户对簿公堂的意图已很明显。
陈菊市长满口重视灾民权益，实际上，其所发布的“高雄市八一气爆灾害受偿者法律扶
助计画”却片面“技术性阻挠”请求国赔受灾户行使诉讼权益，延宕、增加受灾户起诉请
求国家赔偿门槛的居心昭然若揭；这与“主动”动支善款“洽请”律师进行“让与请求权
”即所谓的“代位求偿”来脱免市府自身责任的积极态度，明显不同。
三、被告审原告，悖于“利益回避”法理：核高雄市政府是国家赔偿诉讼的被告，由被
告审议原告有胜诉之望才予以补助，非但是“被告兼裁判”，更是“事主假公亲”。
孙健萍吁请检察官硬起来、查办到底，以维护司法尊严、捍卫灾民法律权益。
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可怜的高雄人