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BillyPan 潘建志医师
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国家为什么会失败 Why Nations Fail
蔡正元为什么要公布柯P的市政顾问名单?我想起这本书里的有趣观点。
国家为什么会失败的作者 Acemoglu和 Robinson分析当代许多国家兴盛和衰败的原因，得
到一个结论，要看这个国家走上哪种制度:广纳型(Inclusive)或榨取型(Extractive)。前
者在政治上广泛分配权力，鼓励多元思想，国家容易成功，后者由少数只想攫取资源的政
治菁英把持，贫富越发悬殊，缺乏创新，国家容易走向失败。两种制度都会自我增强，也
就是会不断良性或恶性循环下去，这解释了许多国家为何持续失败或成功。但情况有没有
可能改变呢?有的，484页所举出的巴西因为进化成‘广纳型制度’而变身为金砖四国就是
个好例子。
柯P在政见中不断强调在野结盟，公开透明，公民参与，柯P新政里甚至提出了和巴西例子
里同样的‘参与式预算’，是希望把台湾的政治往‘广纳型制度’推。而连胜文出身三代
权贵，家族长期从资本利得和国家特许中获得暴利，在选举时全力召唤既得利益者归队，
可以视为典型的‘榨取型制度’在做自我防卫。
不用过去蓝绿斗争的思维，用‘国家为什么会失败’这本书的观点，来理解这次窃听事件
就会很清楚了，这是‘榨取型制度’在破坏‘广纳型制度’时绝对必要的动作。柯文哲以
市政顾问团，正寻求和几百个涵盖台湾各场域的代表性人物建立关系，未来将把权力分配
给他们(比方人事权)，也将跨越党派采纳多元意见为政策。这对‘榨取型制度’的拥护者
，也就是党国体制下的权贵们而言，是绝对无法接受的事。就算无法阻止柯P当选，也要
阻止制度往这个方向走。窃听，查税，查帐，指控贪污洗钱，召唤白色恐怖的幽灵，对人
民造成心理上的影响，让他们无法结盟，害怕改变，正是‘榨取型制度’过去能维持下来
的重要手段。你只要看PTT八卦版上面有多少人在发‘不自杀声明’就知道这种力量有多
强大了。
这本书很多例子说明民主选举不一定就能带领国家走上‘广纳型制度’，因此国家就算民
主化了还是会失败，甚至出现‘第三波’这本书里所讲的民主回潮成独裁的悲剧。我们投
票时除了考虑候选人的人品，也要考虑未来当选的领导人会让社会制度往哪个方向偏移。