民报
冯光远推食安“三振条款” 撤销不肖厂商登记证
记者林冠妙／台北报导 2014-09-16 19:46
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台北市长参选人冯光远提食安政策，三振条款，市府代位求偿，公益诉讼。（资料照，记
者黄谦贤摄）
食品问题连环爆，全国民众人心惶惶，无党籍台北市长参选人冯光远今（16）日提出食安
政策，宣布将在“台北市自治条例”中，首推“三振条款”，对于在劳动、环保、食安等
重要检查上，屡次不合格且情节重大的厂商，市政府将撤销其营利事业登记，禁止不肖厂
商继续营业。
冯光远发布新闻稿表示，外食是许多台北人的常态，“食”不安心，是市民对城市的安全
感、信赖感的严重挑战。而食安问题，肇因于厂商未尽营业责任和政府怠于采取有效的监
管措施，每当食品安全发生问题，有些厂商一再榜上有名，却屡屡宣称自己“也是受害者
”。
冯光远指出，依消费者保护法“商品制造人责任”规范，商品制造人对于商品流通进入市
场时，其安全性是否符合当时科技或专业水准之合理期待，负有无过失责任，而从事经销
之企业经营者，亦负连带责任，厂商能宣称自己“也是受害者”吗？“当然不行”！不论
是制造商、销售商，对于食品安全，都负有同等的法律义务。
冯光远强调，食品厂商对自己使用的原料，或销售的产品，本来就负有严格把关的责任，
市政府亦应于平时，经常性的复查、抽查厂商是否确实维持其原料或成品之品质，他将会
在“台北市自治条例”中，制订“三振条款”；对屡次不合格且情节重大的厂商，撤销营
利事业登记，禁止不肖厂商继续营业。
冯光远认为，若食安问题已经发生，市政府除了主导集中回收、确认受害状态外，更应藉
由代位求偿或发起公益诉讼的方式，为消费者追究厂商责任。所谓代位求偿，由市政府先
赔偿受害民众，再由市政府代位民众，对厂商的损害提出赔偿请求，向厂商求偿。相较于
一般民众的弱势，在面对握有的资源及优势资讯的厂商时，市府显然具有较多的资源，较
有向厂商求偿的可能。
冯光远重申，现行公益诉讼的规定，门槛极高，所以才有由市政府主动发起公益诉讼，为
市民争取权益的必要，公益诉讼也才有成立与进行的可能。厂商的自律不足恃凭，市府受
托于市民，行使公权力，维持市场的秩序与交易安全，这是责无旁贷之事。
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