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记者钟丽华／台北报导〕行政院院会今将通过“电子支付机构管理条例草案（俗称第三
方支付专法）”，将采特许制，申请不限产业别、也不限执照张数。而电子支付机构资
本额三亿元，每户储值、汇款上限三万元；储值没有币别规范，也开放中国业者来台。
学者质疑，这将加深两岸业者不对等竞争，未来恐让人民币成为法定支出货币。
第三方支付流程图
第三方支付流程图
每户储值、汇款上限三万元
第三方支付专法开放的业务有三大类，包括有实质交易的代收代付、储值业务及无实质
交易帐户间资金移转业务（会员间帐户汇款转帐）；其中，储值业务允许使用外币，而
每项业务均允许线上到线下（O2O）的交易型态。不过，第三方支付业者必须先办理代收
代付业务，才能做汇款业务，亦即不开放只做汇款的公司。
草案也允许国外业者，如中国“支付宝”或美国的PayPal来台设立分公司或子公司；至
于中资能否来台成立电子支付机构？金管会官员表示，必须依现行投资规定办理，在母
法通过后，会在六个月内对于中资管理订定相关子法。至于草案虽无币别规范，官员仍
强调，须依央行规定办理。财经法专家、成大教授许忠信质疑，目前我国外币存款以人
民币居多，开放人民币储值并用来支付，恐是想借此“先行试点”，先“偷跑”再慢慢
解禁，最终让人民币成为法定货币，未来在台湾买东西都可以使用。
人民币可支付 恐成法定货币
他还说，服贸协议对电子商务开放已不对等，如今又开放中国业者经营电子支付机构，
反而方便台湾人上中国网站购物，但中国人上台湾网站还要“爬墙”，更加深两岸不公
平竞争。
此外，草案规定，从事储值业务者必须对其收取款项交付银行信托或由一家银行履约保
证，资金不可任意挪动与投资，只许可从事低度风险投资，如定存单、一般存款、购买
政府公债等，并限制炒股、炒房及购买衍生性金融商品。同时第三方支付机构需提存一
定比例准备金。
若储值及汇款未取得许可执照经营，处三年到十年有期徒刑，得并科五亿元以下罚金；
对于代收代付达一定金额未经许可经营，处五年以下刑责，得并科一亿元以下罚金，与
银行、电子票证等法规相较，刑责较轻。
http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/810437
自由时报
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