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大陆人抢当你邻居! 政府纵容陆资炒房 狂涨四倍价仍完销
吴碧娥╱北美智权报 编辑部
台湾开放大陆来台购买不动产，长达12年之间只有160件成交量，平均一年只有13件，这
数字你相信吗？在大陆买房不能买地，而且只拥有70年的地上使用权，在台湾能够获得
土地所有权，房价又相对便宜，是台湾房地产吸引陆客、陆资的主要原因。第一个由陆
资房地产来台打造的“万通台北2011”，一举将淡水小坪顶房价垫高四倍却照样热卖，
296户中有四成都是卖给大陆有钱人，预计明年就有超过100位大陆人成我们的邻居。我
们不禁好奇，内政部掌握的数据资料，届时将会如实反应吗？
大陆人及陆资可以来台湾买房置产，早已不是新鲜事。其实早在2002年8月，台湾就开放
大陆居民到台湾买卖房产，只不过因为限制太多，实际到台买房的人数寥寥无几；直到
2009年6月，《大陆地区人民在台湾取得设定或转移不动产物权许可办法》修订，进一步
放宽大陆居民在台购置房产的限制。随着2010年两岸签署《海峡两岸经济合作框架协定》
（ECFA），加上开放陆客来台“自由行”，随着两岸观光、交流日渐频繁，大陆居民赴
台购房的意愿才加速升温。
根据内政部地政司“官方”统计，2002年开放陆资来台购屋至今，累计仅160件，总金额
新台币约23亿元，看起来陆资申请的数量与金额都不多；比起金门人到厦门投资房地产
至少3万件的数量，大陆人来台买房似乎是小巫见大巫，那么为何政府和台湾买不起房的
民众还要感到紧张？
表一、大陆地区人民及陆资来台取得不动产许可件数及权利价值
年 度
件 数
权利价值 (新台币元)
91年至100年
50
530,334,766
101年
34
493,609,246
102年
52
754,423,385
103年H1
24
526055000
总计（91年至103年6月30日）
160
2,304,422,397
注1：权利价值系依申请书上申请人填载之不动产权利价值统计。
注2：件数系为内政部已许可之案件。
资料来源：内政部地政司
因为这只是我们看得到的统计数据，真正有心想购买不动产的陆资，根本不会遵循正常管
道及流程，而是透过第三国企业法人名义、双重国籍，甚至是在台湾找亲朋好友当人头置
产，官方统计数据恐怕早已严重失真，只能当作“参考资料”，看看就好。台面上数得出
的数据是160件，“台面下交易”的案件，恐怕十倍都不止！
为什么陆资要透过第三地来台买房？台湾房屋全球财富中心执行长邱创新解释，如果按照
正常流程来购买不动产，要受到所谓的“345限制”：三年内不能买卖、持有台湾房地产
一年最长只能住四个月、贷款最高五成。2014年开始，陆资买房又多了“总量限制”：内
政部新规定陆资每年买房上限为建物400户、土地13公顷，长期总量管制为房屋2万户与土
地1,300公顷。这项新规范看似为陆资来台买房架设起“屋顶”，但若陆资真的有心来台
炒房，恐怕也无实质影响。因为陆资早已藉第三地公司的名义来台投资台北市的豪宅及商
办，就算内政部设下总量限制控管，大部分陆资都事先绕经别处再进入台湾，真要查核实
属不易，就算是有法也不见得管得到。
大陆人若想来台湾购买房产，按现行程序走到底有多麻烦？首先要有充分理由证明自身确
实有实际居住需求，在大陆公证之后经海基会认证，然后经代理人向土地所在县市政府申
请初审，接着才能进入内政部审查，不只是流程多，申请过程中只要一个环节出错，都可
能被打枪卡关，常常一整年过去了，都不见得申请得下来。
表二、大陆人民来台购屋办理流程
大陆地区人民持大陆地区制作之常住人口登记表或居民身分证文书
向大陆地区县市公证处办理涉台公证书
附经大陆地区县市公证处公证之相关证件，向台湾海基会申请验证
初审：向土地所在地之直辖市或县（市）政府地政机关申请核准证明
报请内政部审查
持内政部许可函及检附相关文件向土地所在地之地政事务所办理登记事宜
资料来源：内政部地政司
为了躲避层层把关走捷径，聪明的陆资和陆客当然不会按照正常管道来购屋，如果在台
湾有人头可以帮忙最好，来台湾看了喜欢马上买，但在台湾是以权状登记来认定所有权
，用人头虽然图的是购买方便，不过往往后面就会跟着出现难解的产权纠纷。因此，管
制相对较少的预售屋市场，是陆资看中的另一条炒房捷径。
预售屋市场管不到 大陆有钱人组团来台买房夯
不只陆资可来台买房，就连大陆房地产都可以带着中国有钱人来台湾炒房投资。当时经
济部开放来台陆资的持股上限为30％，北京万通集团就透过持有29％股权的新加坡商万
通投资公司，在台北设立子公司“万通国际开发”，故意用少于1％的持股比例成功闯关
，成为第一个具陆资背景色彩的房地产公司。
北京万通集团来台湾的第一个建案，就是在淡水小坪顶盖顶级度假豪宅“万通台北2011”
，开卖的前半年先主打上海、北京、厦门、新加坡等海外市场，主要透过大陆公司代销，
在大陆号召有钱人组“赏屋团”来台湾看房，产品也完全比照大陆房地产格式，以人民
币计价，单位面积以平方公尺计算，目标对象就是对岸富豪，甚至半年后才开始在台湾
销售，难怪当时外界认为这个案子“只卖大陆人”。
再来看看“万通台北2011”这个建案，广告主打“2％超低利率、4％包租回报率”，强
调在台湾投资房地产的价值和收益；又以“台北半山、度假美宅、全球精英华人不动产”
为号召（请见图一），诉求在台湾购屋可享有的“永久产权”、无论是自住或是投资两
相宜，所以第一期开卖时，下订的客户七八成都是大陆客。
图一、万通台北2011在大陆销售广告图
图片来源：http://www.vantonetaipei2011.com/
另一方面，由于“万通台北2011”是预售屋，不在陆资来台的“543条款”内，也不用马
上面临在台湾复杂的不动产申请程序，台湾人不但要担心大陆人来台买豪宅、囤商办，
这股垫高房价的势力已经伸向不必办理登记的预售屋市场，口袋够深的大陆土豪，只要
轻松刷卡就可以从对岸直接签约买房，就连央行都担心，以这种刷卡就能购买预售屋的模
式，恐怕会让台湾的房价想降都降不下来！
陆资房地产炒房功力一流 淡水房价四倍跳
这个担心当然不是空穴来风，“万通台北2011”当初开价每坪60~70万元，同样位在淡水
小坪顶、由桦福建设兴建的“环游郡”，开价不过每坪25万元，成交约在15至17万元，经
由陆资房地产炒作过后的房价，居然可以高出“环游郡”四倍！尽管如此，这种只卖大
陆人的行销模式当然还是吃得开，事实证明“万通台北2011”早已近乎完销，在294户住
户中，构成比例约为40%大陆、45%台湾、15%海外华人，预计明年初就可以交屋，以这比
例看来，理论上明年内政部登记的陆资不动产名单上，至少就会再增加不只100位，过去
12年只登记160个案件，但光是这一个建案可抓得出来的陆客投资人数就超过过去12年来
的一半，能不合理想像这数据有多失真吗？
后续两岸服贸若是通过，双方交流往来将会日益频繁，若能在台湾拥有属于自己的房产，
过来洽公或观光都更方便，对于陆资来台购屋当然是更大诱因，就算现阶段的开放程度还
不足以让陆资疯狂“东进台湾”，但有心想来台购买商办、豪宅置产的早已挡也挡不住，
自己会绕道或找门路过来；若有一天两岸走向大开放，少了复杂的管制，陆资真的会大举
袭台炒房，到了那一天，台湾房价恐怕真的会一去不回头了。