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逾期停留严重 马政府仍持续开放
〔自由时报记者钟丽华／台北报导〕移民署统计显示，中国人士在台逾期停留状况严重，
但马政府无视相关数据，持续松绑中国观光客自由行，十月起在台停留时间将从十五天延
长至三十天，学者与立委以张显耀案为例指出，马政府的两岸交流政策与国安作为让民众
疑虑甚深，马政府不思检讨，依计画延长自由行停留时间，每日在台的中客也变多，在国
安人力不足下，国安风险也同步加大。
二○一一年六月开放中客自由行后，已开放卅六个中国城市居民申请，每日核准上限从最
初为五百人，今年四月放宽为四千人，预计年底再提高到五千人。而三年来，自由行的中
客累计超过一百二十四．七万人次，今年上半年即超过五十万人次，观光局估计今年可望
破百万人次。
根据移民署统计，逾期停留的中国人士至去年底累计二七六八人，其中逾期三年以上的一
八○八人，占六十五．三％。而马政府执政的前五年就有二○三六人，去年高达八八三人
，是前年四二一人的两倍。台联立委周倪安指出，观光因素逾期停留多是自由行，显示自
由行大开中国观光客逾期停留的方便之门。
2317人行踪不明 恐有背负任务者
至于行踪不明的中国人士到去年底为止共二三一七人，这些人可能打黑工，或卖淫、行骗
赚钱，也可能有任务在身，潜伏进行情蒐。
移民署八月十一日起预告修正“大陆地区人民来台从事观光活动许可办法部分条文”，增
列未曾有违规纪录且第二次申请来台自由行者，得核给三十日停留期间。移民署表示，预
告到今天截止，如各界没意见，十月将上路。
学者︰中客效益有限 台得不偿失
周倪安强调，从张显耀案来看，如有匪谍伪装成中客来台，也不足为奇。过去已陆续发现
台湾的将领、官员被中国吸收进行间谍活动，虽然较少发现中国人在台进行间谍活动，但
没发现并不代表不存在。
成大教授许忠信认为，中客停留时间延长一倍，毫无正当性，台湾并不算大，来台旅行十
五天就已足够。而延长时间，恐让有心人士从事政治或商业情蒐有更从容时间。中客来台
效益有限，但政府却付出极大代价，得不偿失。
移民署则说，逾期停留可能只是忘了申请延长时效，不见得有犯罪，至于行踪不明者，政
府也持续加强清查。而自由行的中客来台，除保证金十万元外，还有保证人、紧急联络人
等，政府有相关的注意机制，会做好控管。
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