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财讯杂志第457期 节录
那一年，李鸿源建议：高雄设化学灾害救难队
“高雄只是台湾的缩影！”防灾专家、前内政部长李鸿源如此谈起高雄气爆事件，他指出
，全国的管线都乱，并非只有高雄，只是这次发生在高雄，还是危险的丙烯管。
但更重要的是，从气爆事件中，凸显没有专门的石化救灾团队与指挥官，也没有救灾标准
作业流程，更没有平时防灾的完整计画，在在显示台湾的灾害应变能力不足，原因就出在
先天不良的《中央灾害防救法》规范并不合时宜，同时缺乏类似防灾总署的专责机构，因
此不只灾害还会发生，不当的救灾下，人员伤亡也难以降低。
像一年前台风过后基隆老鹰石崩落事件，原本台风的指挥官是当时的内政部长李鸿源，但
台风一走就变成经济部长张家祝；而假如当下发生核灾，救灾工作就会由原能会主委蔡春
鸿主导。然而，这些从没受过专业救灾训练的部会主管，如何有效率的带领从未合作过的
救灾团队快速救援？更别提事先如何规画出适当的灾害应变计画，并确保例行安全演习是
否符合实际救灾所需，而这就是现行法令里荒谬的救灾组织架构。
没有常设的防灾专责单位也同样让防灾机制难以完备。像是在李鸿源二年多的内政部长任
内，既是风灾指挥官，又管辖消防部门，因此在资源整合容易下，他完成全台7835个村落
防灾地图，以及所有村落对应的防灾应变计画。当时虽一度也想整理出全台完整地下管线
图，但不同管线有不同权责机关管理，资料的取得与整合相对困难，在没有获得支持下，
最后无疾而终。
2011年，李鸿源担任公共工程会主委任内，曾建议相关单位整合培训云林与高雄两消防队
为专业的化学灾害救难队，避免潜在的石化灾害发生来不及应变；但建议最终未被采用。
如今眼见消防人员在没有足够装备、知识下，只能靠勇气救灾、却在气爆现场送命，让他
尤其感到不舍，因为这本该可以避免或降低伤亡。
李鸿源表示，台湾从2001年以来，包含地震、台风等各项灾后重建，累计举债已超过5000
亿元，但却放任当前台湾防灾体系处于“小灾害，拿大砲打小鸟；但包括化学灾害、超级
地震以及超长隧道等中型、复合型灾难发生，就没有处理能力”的情况，却不修法改善，
他说，在高雄气爆的惨痛教训下，应该不分蓝绿、就事论事的找出对台湾更好的防灾救灾
机制才对。
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李鸿源建议中央成立救灾总署被马江打枪，
建议高雄跟云林成立化学灾害救难总队，
一样被陈菊苏治芬打枪。
真惨。
如果马江陈苏当初有任何人愿意听他的话，
高雄气爆也许就不会这么惨了。