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日前高雄气爆案造成多位消防员伤亡，引发社会各界关切消防员救灾的安全保障。消防员
工作权益促进会除了在18日发起“全民抢救消防员”街头抗议，也将在九月1日再次走上
街头，并直指消防员殉职“不是意外，而是人祸”。而回顾前消防署长黄季敏贪污案这场
“人祸”，消权会秘书长郑雅菱表示，“高官收取回扣，却是以基层消防员安全做代价，
非常的悲哀！”
消防员工作权益促进会八月18日于消防署前抗议，提出“补足人力、改善装备、救灾专责
分工，以及要求政府对殉职灾害与消防体制提出检讨报告”等四项制度诉求。接受陈情的
消防署副署长黄能汉则回应，民国106年度将补足预算编列的14,000多名员额；至于设备
，今年开始将陆续编列约新台币20亿元给县市政府购买车辆与相关器材。但设备需要采购
、检验、人力需要培训，时间上无法一次满足。由于相关法规未对消防人力缺额设定罚则
，促进会对承诺仍旧存疑。
黄季敏官商勾结贪污，采购豆腐渣设备
无论人员或器材，皆涉及经费使用。除因预算编列不足，回顾目前一审审理中的前消防署
长黄季敏贪污案，官僚体制中无形的贪渎，造成多少经费缺口？又买来多少不堪使用的设
备？
2009年发生八八水灾，黄季敏于中央灾害应变中心全天候值勤，监看救援状况，过程中因
暂时性脑缺血而昏倒送医。不久，黄季敏以养病为由申请退休，留下勤奋工作的良好形象
。当时民众不知道的是，黄季敏在消防署长任内，频频透过防灾器材标案图利，八八水灾
期间失灵的通讯系统，也是在他任期内所添购。
2002年至2006年间，黄季敏办理9项总额约新台币1亿2,930万的防灾器材采购标案，涉嫌
图利厂商。2012年12月25日，检方认定黄季敏收贿新台币1,924万元，将其依贪污罪起诉
，并求处无期徒刑，此案目前仍在台北地院审理。今（2014）年七月，检调更进一步追查
到2件无线电通讯设备采购案，黄季敏也疑似与厂商分赃，总金额超过100万元，贪污纪录
再添一笔！
根据检方调查，2004年的“卫星通讯系统等建置采购案”中，黄季敏透过其兄黄文宙疏通
厂商后，指示消防署同仁编列“跨县市及远距离通讯设备”预算新台币1000万元。此外，
在黄季敏的要求下，招标程序则由原先部属建议的公开招标，改为不经公告程序，直接邀
请厂商比价或议价的限制性招标。
监察院2013年2月所提出的字号1010800321调查报告则指出，2004年兼任行政院灾害防救
委员会（灾防会）副执行长的黄季敏，竟在灾防会采购案中以消防署长身分，擅入采购评
选委员会，取代主持人主持会议，并迳行做成决议，放宽27项招标文件原订规格。而放宽
项目恰好为其勾结厂商前次投标的不合格项目，明显为特定厂商量身打造招标规格。
隔年（2005），黄季敏则指示部属以敏督利风灾项目之新台币8,000元预算采购无线电，
但因预算不足，改以四千万元年度结余款采购，最后由黄季敏勾串的厂商以新台币3,800
万元得标。黄季敏并以类似手法在多起相关采购案中得利。
黄季敏在署长任内图利厂商，不只A钱，还购得许多品质低劣的设备。检调发现，黄季敏
涉入的“灾害防救勤务无线通讯系统”采购案，以新台币6亿元采购的12辆救灾指挥车，
图利业者近亿元，却无法开进灾区。郑雅菱举例，黄季敏任内针对消防员面罩规格订定了
“共同供应契约”，规范消防员必须使用特定厂牌的空气呼吸器及面罩。但基层消防员皆
表示面罩不堪使用，甚至在使用第一天，前方塑胶壳即破裂；今年殉职的台北市方俊弘小
队长，事发时也是使用同款面罩，此事促使消防员局在事发后针对装备品质进行全面检讨
。
郑雅菱表示，基层消防员的装备时常未能符合安全标准，“高官收取回扣，却是以基层消
防员安全做代价，非常悲哀！”此次高雄气爆，打火兄弟伤亡惨重，对照前署长贪污购买
劣质设备的恶劣行径，怎不让第一线拼命的消防员心中悲凉！
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