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Buzz Orange
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台北市政府的 YouBike 政策，应该是这几年最被民众称道的公共交通服务。
你是否也深爱 YouBike 服务，特别是前 30 分钟免费的优惠，省下大把交通费用，又环
保又健身？
七月底以来，刚满五周年的 YouBike 不断传出拓点的消息。自 2009 年 3 月于台北市信
义计画区开办后，五年来租借站从 11 站成长至 164 站、自行车数量从 500 台成长至
5383 台，而每台车的月平均使用次数高达 308 次。
新北市、彰化县急起直追，也推公共自行车服务
台北市的成功，让其他县市也起而仿效。新北市政府已经在今年（2014) 7 月底与捷安特
签约，预计在三年内设置 300 个租借站、8000 辆自行车。第一期设站地区首先着重在邻近
台北市的新店、汐止、三重、芦洲、新庄及双和等地区，并以大众运输系统周边串连为优
先，发展策略与台北市类似。新北市政府的目标是，在今年底前达到 60 个租借站、
1600 台自行车，明年再增加 100 站、2800 台自行车，到第三年则达到 300 站、8000 台单
车。
彰化县的速度比新北市更快！今年 5 月 22 日开始试营运的彰化 YouBike ，目前已从
11 个站点增加到 30 个站点，车辆数目达 750 辆，具县政府的营运数字，使用率高，
平均周转率达 8.3 转（名词解释）；而彰化县长卓伯源也同样在 7 月 时和捷安特签约
，要让 YouBike 扩大到员林，预计在年底前达成 15 站、750 台的目标。今年 7 月
13 日，有一名刚从中兴大学毕业的王信为，花了 12 小时、1405 元的租借费与运费，
从彰化一路骑到台北，此举也获彰化县政府的表扬与感谢其对彰化的城市行销。
虽然 YouBike 改善了部分交通问题以及环保问题，不过在城市治理上，也衍生了不少
待解决的问题。与行人争道，造成交通安全上的疑虑，由于自行车在法律上的定位一直不
够明确，造成自行车使用者一方面无法安全的骑在汽机车混杂的一般道路上，另一方面在
人行道上又经常遇到龟速前进的行人，以至于经常找不到适当的行进道路。因为路权定位
模糊，自行车道的规划也问题重重，遵守自行车道使用规范的用路人，有时反而暴露在危
机中。
YouBike 便民、环保，欧、美先进国家城市很早就发展同类型的公共交通工具，不过，公
共租借自行车服务的完善，需要与其他公共交通工具同时搭配发展。台北市 YouBike 拓
点不断、也时常见到供不应求的状况，看似正在逐步改变台北市民的交通习惯，但若未有
更健全的捷运或公共汽车系统，尤其是双北之间交通方式，则对于许多居住在新北市非捷运站
步行范围内、又在台北市工作的上班族而言，目前的使用诱因实不足以使这些族群放弃原
本的汽机车、改用大众运输系统，并让每天上下班时间的台北桥、福和桥大塞车的景象成
为历史，同时更可能因为在台北市推行 YouBike 而取消汽机车停车格的过程中，造成
更大的交通问题。
羊毛出在羊身上，免费的 30 分钟，北市府每年多 3 亿财政支出
不过，用路安全和法规修订，都可以随着经验累积而不断优化，反而是可以持续优化解决
的问题，财政问题，才是 YouBike 政策最难解的隐忧。
羊毛出在羊身上，公共服务也一样。台北市 YouBike 去年营收 1 亿 2393 万元，看来
表现不错，但是，其中有 9782 万元是来自于市政府的补贴款，比例高达八成；且北市府
明年也拟编 1 亿 5000 万的预算，补贴 YouBike 前 30 分钟免费的优惠，按比例推估
，若未来站点增加到 300 站时，那么一年将会需要 3 亿台币的预算去补贴 YouBike 。
在台北市财政负担逐步加重的情况下，市民除了享受免费的 30 分钟服务之外，并没有警
觉，正在同时加重未来的财税负担风险。其他地方县市政府跟进发展，服务便民的美意固
然值得期许，但若在财政问题上没有良好的规划，反而可能沦为政治人物追求短效治理政
绩却债留未来的政策假牛肉。
YouBike 外表看起来光鲜亮丽，但其背后的隐忧，台北市民与市长有考虑过吗？现在的市
长已经下了决定，那未来的市长呢？
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