1.媒体来源:公视新闻网
2.完整新闻标题/内文:
人员少设备老 消防员抗议制度杀人
邱彦瑜 / 采访报导
‘基层冲火场，长官却在扯我们后腿。我们不只面对火场无情的压力、多变的救灾环境
，还要面对长官的打压，这是我最不能接受的。我宁愿穿着消防衣死在火场，流着汗，
为人民做事，我也不愿意为了长官升官、做事的方法，白白牺牲我们这些人的生命，或许
下一个就是我。’
消防员工作权益促进会与声援团体今早在内政部前举行记者会，先前传出疑遭打压的高雄
市消防员徐国尧，高举近一年半来的12名消防员殉职名单，包含6名在高雄气爆事件罹难
的消防员。消防员工作权益促进会认为消防员并不是死于意外，也不是运气不好，而是制
度杀人的人祸。
消防员工作权益促进会针对制度，向内政部消防署提出四点诉求：补足人力、改善装备、
救灾专责分工，以及要求政府对殉职灾害与消防体制提出检讨报告。出面接受陈情的消防
署副署长黄能汉，不断强调消防人力与装备是地方自治范围，中央只有“督导、考核”职
责，收下陈情书匆匆离去，也未回应劳团提出“2周内提检讨报告”的要求。
人力不足 每月上班480小时
消防员工作权益促进会指出，现有消防人力大约一万三千名，距离消防局所设定的26006
名标准员额（值班一天、休息一天的人力最低需求），短缺将近一半。促进会秘书长郑雅
菱说，标准员额是将救火与救灾的人力合并计算，但同一个人怎么可能同时救火又进行救
护工作？
郑雅菱认为，实际所需人力应该更高于标准员额。而根据消防署的数据，台湾消防员人力
远低于欧美日国家，每 1757人才配有1名消防员，伦敦是1107人、东京731人、纽约519人
。
促进会也指出，将近四成的消防分队每天上班人数不到5人，根本无法应付一般火灾第一
时间所需的10至14人人力需求，只好将后方防护、救援等人力压缩、甚至取消。
而消防员的值班时间也相当长，除了台北市、高雄市、桃园县、嘉义市是勤一休一，其他
县市都是勤二休一。徐国尧指出，消防员值勤以24小时计算，如果是勤二休一，等于一个
月上班480小时，放假的时候，也都累到只想睡觉，更远超出劳基法对于工时的规范，“
政府这样不是带头违法吗？”
新竹县消防员、促进会副会长余宗翰也说，因为新竹工业区、电子与化学工厂相当多，厂
区内存放的产品一旦发生火灾，不知道会产生何种有毒气体与危害，消防员也不知如何因
应。余宗翰举例，工业区内的分队常常只有6个人上班，加上民众要求消防员捕蜂、抓猫
等“为民服务”，人力严重不足，民众生命安全也可能被制度害死。
没钱换装　穿脱线消防衣、开口消防鞋
现场抗议的消防员，穿着的消防衣几乎脱线、破损严重，徐国尧说，自从他到高雄市消防
局任职，六、七年间没有更换过消防衣，早就超出使用年限。桃园县消防员郑少书则用“
乞丐装”形容破损的消防衣，并说消防鞋都已经裂开、成为开口笑，还是得穿着进火场救
灾。
郑少书也说，协助消防员在火场中看穿浓烟的红外线热像仪，可以了解火场温度、减少在
危险区域工作的时间，不仅欧美国家每个分队都有，台湾消防队教材中也说，应该每个分
队都要有。但台湾很多分队都没有，器材项目评比也不敢列出来。郑少书说，很多消防队
是两个分队共用一个，简直当成供品在使用。
救灾资讯不明 消防员有如侦搜犬
而高雄气爆最引人争议的，便是误判外泄气体导致救灾时间延缓，并使许多消防员命丧气
爆现场。郑雅菱一语道破，直指这就是缺乏救灾专责分工所导致。
郑雅菱说，经济部工业局事前就应该公布、掌握地下管线分布，才不会让消防员连外泄的
是丙烯都不知道；而能够辨识有害气体的环保署，全台只有三个毒化灾小组，抵达灾害现
场的时间动辄半小时到一小时。
“我们暴露在灾害的最前线，不知道会释出什么物质，只能硬著头皮前进，当一条条靠着
鼻子，用自己性命在最前面救灾的侦搜犬。”余宗翰无奈表示，救灾应该是各单位各司其
职，而不是推给24小时服务的消防员。
争取权益恐遭打压
虽然好几位消防员站出来倾诉心声，但他们也异口同声说，很担心回去队里被打压。先前
传出被记42支申诫的徐国尧表示，今年年初还在跟高雄市消防局打行政诉讼时，曾与促进
会一起召开记者会，回到分队后，又被以“破坏消防形象、对媒体不当发言”为由记了一
支小过。徐国尧苦笑说，这就是号称人权都市的高雄市政府作为吗？
法规未明定 诉求难落实
消防署副署长黄能汉不断重申消防署的“督导”立场，认为消防员额编列、人员任免都是
县市首长的责任，并表示民国106年会补满预算编列的一万四千多名员额。但声援者砲轰
，“是用人考量还是用钱考量？”
面对消防员质疑设备破旧、不足，黄能汉则说，从今年开始到民国110年，会编列20几亿
给县市政府购买相关车辆跟器材，设备也需要时间采购、检验，人力也需要培训，没办法
一次就满足所有需求。现场消防员则反驳“车都要比人多了”、“只会花钱买烂设备”、
“买来的器材也不符规格”。
最后，黄能汉收下四大诉求陈情书跟近年的殉职名单，转身进入内政部大楼，并未回应促
进会要求的“2周内提出检讨报告”。
看到中央将责任推给地方，郑雅菱说，这也不是第一次了，之前曾与消防署开协调会，也
是一样的结论，而促进会从两年前开始诉求增加人力，也未获得正面、积极的回应。此外
，翻遍消防相关法规，仅规范消防车辆、救灾任务应配置的人数，但对于不足的人力缺额
，没有任何罚则。郑雅菱认为，法律上的空白地带，导致消防员争取权益，只能走体制外
的呼吁跟陈情。九月一日他们将走上凯道，为殉职消防员举行公祭，继续推动诉求。
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4.备注: 鬼岛消防有名言‘今日公祭、明日忘记’