日彩券中奖率低 反赌团体提告
自由时报 – 2014年7月21日 上午6:10
〔编译林翠仪／综合报导〕日本大阪一个反赌博团体，批评日本公办彩券中大奖的机率偏低
，却夸大宣传及销售涉嫌违法，且易造成民众嗜赌成性，日前向大阪地方法院提起诉讼，要
求禁止东京都、大阪府及彩券商瑞穗银行的彩券销售与宣传行为。日本媒体报导，这是日本
公办彩券发行近70年来首次挨告。
大阪反赌博团体“消除引发赌瘾的公认赌博之会”的12名成员，18日向大阪地院提告，主张
公办彩券奖金1000万圆到数亿圆的中奖机率非常低，但经彩券商夸大宣传，让消费者产生中
奖者为数众多的错觉，违反“消费者基本法”保护消费者权益的原则，而且是一种榨取大众
财物的“掠夺行为”。
原告指控，日本在二次世界大战后立法承认公办彩券的合法性，主要目的是为确保战后复兴
的地方财源，但现在已无需要，彩券也因此失去法源依据。原告律师表示，彩券是通往赌博
的入口，一旦嗜赌成瘾必将引发弊端，地方财源不应再依赖彩券收益。
公办彩券首次挨告
日本的彩券文化可回溯到江户时代，神社、寺庙为筹措修缮费用，发行所谓的“富签”。二
次世界大战时，政府为筹措军费也发行过名为“福券”或“胜札”的彩券，但奖品大多为物
资而非彩金。1948年日本政府制定相关法规，正式将公办彩券纳入规范，禁止私办彩券，公
办彩券的营收主要做为地方财源。
1964年，具有官方色彩的日本彩券协会成立，负责普及彩券业务。目前公办彩券主要由地方
政府发行，瑞穗银行承包销售及宣传。彩券协会表示，这类诉讼尚属首次。
瑞穗银行透露，2012年彩券销售额为9135亿圆（约2726亿台币），其中地方政府收入为3675
亿圆，奖金部分为4284亿圆，经费为1176亿圆。
日本媒体曾统计日本各种彩券的中奖机率。以去年底5亿圆巨奖彩券为例，中奖率为1000万
分之1；7码乐透奖金累积约4亿圆时，中奖率也为1000万分之1。6码乐透累积约1亿圆时，中
奖率为610万分之1；迷你乐透奖金约1000万圆，中奖率约17万分之1。
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