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中央社
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学者：国安会秘书长有权视察情报机关
政治大学法学院副教授廖元豪今天(9日)表示，组织法明文规定国家安全局“隶属”于国家
安全会议，国安会要监督国安局，幕僚长当然有权力视察所属单位。
国安会秘书长金溥聪前往国安局督导的情报机关及视同情报机关听取相关国安事务简报，
被外界批评。
政治大学法学院副教授廖元豪今天接受中央社访问时表示，“国家安全会议组织法”与“
国家安全局组织法”，都明文规定国安局“隶属”于国安会；国安会既然要监督国安局，
国安会秘书长作为行政上的首长，要去了解整个业务，“很正常、天经地义”。
廖元豪说，国安会是幕僚机关、行政机关，既然是独立机关，幕僚长当然有权力视察所属
单位，就像教育部的主秘，可以视察教育部所属各个单位一样，而“秘书长”权责比“主
秘”更大。
廖元豪说，很多人误解，会以为国家安全会议只是一个“会议”，而不是一个机关，另者
，国安会秘书长会被理解成“秘书”，处理行政庶务，但国安会有秘书处，秘书处长才是
从事行政庶务。秘书长(Secretary-General)，一般来说就是行政上的首长。
廖元豪表示，总统虽然是国安大政方针的决策者，但在“组织”的关系上隔了一层。以军
职为主的国安局，作为专业的执行单位，可以进行指导协调；但在“文人统制”的宪政概
念下，国家安全会议就担任一个重要的连结。
至于外界批评声浪，廖元豪认为，“以前这样做的人都不会被批评，近来外界批评不断，
就因为是金溥聪”，但他也表示，目前制度如此，“不喜欢这个位置应该去调整组织法”
。
3.新闻连结:
http://news.rti.org.tw/news/detail/?recordId=120455
4.备注:
廖老师出击，谁与争锋
附录廖老师投书在中时的原文
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140709001524-260109#disqus_thread