智财局修法公听会，局长承诺暂缓修法
[公民记者豪猪台讯]
著作权法修法第五次公听会9日于智慧财产局会议室展开，现场涌入大量创作人，音乐人
以及相关声援团体，塞爆智财局会议室，据估计有400人左右，连走道都塞满了人。在几
乎一面倒的反对声浪中，智慧财产局长王美花承诺不送行政院会也不送立法院进行审议，
暂缓著作权法修法的进度直到沟通协商完成。
公听会主要讨论著作权法将对合理使用范围进行更明确的界定，一定限度放宽合理使用的
范围，放宽部份以社区卫星，诙谐仿作受到争议最大。公益使用标准方面也受到创作人严重
质疑。因现场人数众多，智财局简报人员显得十分紧张，局长王美花一度严重口误引起现
场一阵哗然。
知名音乐人丁晓雯表示，公益演奏会中器材以及茶水等设备都还是须要付费，凭什么全场
唯独只有音乐的著作权被排除在付费范围外？再者公益演出必非全部纯然公益，主办企业
团体亦有因此获取社会知名度以及广告效果。如果只因不收门票公开演出即可被视为公益
使用被排除在外，音乐人无法接受。另诙谐转作部份更是音乐创作人的痛，看到自身的作
品被KUSO改作却不用经过任何授权，是否也宣告以后创作就走诙谐改作即可？不需辛苦创
作原创作品。
中华音乐著作权协会(MUST)董事长陈乐融表示，国内CD销售量已经剩下10年前的15%，相
关著作权协会收入之版权费用比香港还少3/4，不知修法放宽是否政府认为音乐人赚太多
了？陈表示音乐创作占全台GDP仅0.0015%，在统计学上已经是可忽略不计的数字，为何政
府与使用人仍认为授权范围不合理？呼吁政府不要智慧财产局变成智慧共产局。
王美花表示，关于合理使用部份目前法律并没有非常清楚的界定，实务上提起诉讼均由法
官自由心证，为避免实务上造成困扰，因此才会提出明定合理使用范围的修法内容。
但此一说法遭到大信唱片代表人吐槽，说原本上法院来还有1/2机率可以胜诉，一改下去
连那1/2都不见了。并指出在场参与公听会之参与人全部不同意修法，无部份同意部份不同意之正反两方意见。
知名创作人严云农表示，在中国有人盛赞严知名，创作许多歌词，在中国的扩散却并未帮
助他带来任何好处。版权被侵害的状况十分严重，政府应该试图协助解决这个问题，而不
是在台湾放宽合理使用的范围。严亦说目前的著作权法确实有问题，但以修法后的对创作
人的戕害反而比原本的法律更严重。对此严呼吁暂停修法。
F.I.R乐团制作人陈建宁更表示，目前招收学生学习创作，都以不敢与家长保证这行业能
混口饭吃，可见音乐创作生存环境之恶劣。陈开玩笑说，恐怕除了金曲奖之外，不会有这
么多音乐人聚集，可见此法案修改对音乐人的影响非常巨大。
面对诸多音乐人极创作人的质疑，智财局长王美花当场承诺暂停修法，不会将此份惨案送
入行政院或立法院。往后两次之公听会也暂时取消，待内部研议出更能让多数人所接受的
法条后再进行修法。在场音乐人纷纷自告奋勇愿意与王局长进行细部讨论。
会后知名音乐人丁晓雯接受专访，对于日前智财局研议封锁境外侵权网站引发网友抗议政
府疑似要控管言论自由之议题表示，此法案最大的反对者一定是使用人，因为创作人与使
用人人数比较起来永远处于弱势。赞同智财局欲修法保护智慧财产权的想法，但也指出不
完善的修法即便立意良善也可能会造成全民更大权益受损。
知名创作人严云农亦受访表示，创作人与使用人并非站在对立面，有使用人才有创作人。
对于合法版权取得困难的问题，严也建议能够研拟出一个便利的机制共同保障使用人与创
作人双方的权益。
专访丁晓雯老师
http://youtu.be/HULN9BDlTRQ
专访严云农老师
http://youtu.be/yBnyCLop6LY
今日直播影片储存异常
另有使用高画质全程录影~
影片容量巨大后制中,
明日再补影片连结于FB上
FB连结
http://goo.gl/TNzZGc