军方砍终身俸 三条杠难开花
【联合晚报╱记者洪哲政/台北报导】 2014.07.05 02:53 pm
志愿役军官晋升少校刚好跨越领取终身俸给门槛，但国防部暗地狂砍上尉晋升少校的名额
，无法晋升少校的上尉，从民国102年的300人，今年一口气提高到1600人，增加了四倍之
多。大批“三条杠”的志愿役军官望“花”兴叹，困守上尉军阶直至退伍。职业军人要达
到领取终身俸门槛，难度提高。
依国军“陆海空军军官士官服役条例”，军官、士官服现役20年以上，或服现役15年以上
年满60岁者，依服现役年资，按月给与退休俸终身，或依志愿给与退伍金。依同法第6条
规定，军官服现役最大年限，上尉15年，少校20年。少校服役满20年，每月约可领取约5
万余元退休俸。
依据国防部送到立法院通过的预算案岁出内容，民国102年度各种阶级军事人员编制，上
尉缺额编列有1万1500人，往上一阶少校，则编列1万1200人，其中落差只有300人，意即
按照编制，表定规划只有300位上尉无法晋升少校。但民国103年相同科目的预算案人员编
制中，上尉缺额被提高为1万2000人，但少校缺额却降为9600人，落差高达1600人，即意
谓有1600名上尉，将无少校缺可占，被规划服役期满退伍。
将领表示，上尉到少校的差别，待遇上除每月薪资不同外，最重要的就是最大服役年限的
差别。在军中工作表现正常的前提下，上尉最大服役年限为15年，退伍只能支领一次退休
金；少校最大服役年限制则为20年，刚好跨越领取终身俸的门槛。国军缩减少校缺额，一
方面配合年金改革，二方面也是精兵政策，杜绝再有志愿役军人厮混营区，轻易取得终身
俸。
但将领也透露，少校缺额下降，上尉晋升管道狭窄，加上是否能领取终身俸的重要人事门
槛，基层军官抢破头，不少部队上尉都出现“卡官”现象，纵使工作表现正常，也不见得
有机会就读兵科正规班，取得晋升少校必要军中学资；以往只有竞争将额才会出现的黑函
文化，甚至在晋升少校阶段就已出现。
尽管国防部预算案白纸片黑字明载上尉与少校缺额数量的异动，但国防部发言人罗绍和仍
强调，国军兵力结构调整是依据敌情威胁等相关因素，整体规划最具作战效益的兵力规模
与结构，并未针对特定阶额进行调整。
罗绍和说，国防部为提升干部素质、强化本职学能及经管培育，各级主官均主动推荐上尉
军官报考各兵科学校正规班，统计三军各兵科正规班年训量约1100员，绝无所谓用正规班
就读而有“卡官”；而103年全军上尉晋任少校者约1200余员，与历年晋任人数概等。
【2014/07/05 联合晚报】
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/8785125.shtml