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美丽岛电子报
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相关标签:蔡英文 ECFA 郭正亮 台湾经济 两岸服务贸易协议 中韩 FTA
习近平率领空前规模的代表团访韩，并在中韩高峰会之后，发表涵盖全面的
联合声明，首度表示“双方积极评价中韩为达成一个高水平和全面自贸协定所取
得的进展，并承诺进一步努力在年底前完成谈判”。习近平还特别在韩国三大报
纸《朝鲜日报》、《中央日报》、《东亚日报》头版显著位置发表署名文章“风
好正扬帆”，表示“中方愿意同韩方一道，加快自由贸易区谈判进程，深化金融
领域合作，强化宏观政策协调，不断做大利益蛋糕”。
中韩一旦签署自贸协定，对台湾经济冲击有多大？全国工业总会副秘书长蔡
宏明早就提即使在中韩自贸协定还没生效之前，台湾产品在中国大陆市场的市占
率，近年来已经逐渐被韩国取代。韩国产品在大陆市占率2001年是9.6%，2010年
升至9.9%，十年间变动不大；反观台湾产品在大陆市占率则从2001年11.2%下降到
2010年8.6%，台韩竞争力的消长可见一斑。
根据韩国贸易协会和对外经济政策研究院的分析，韩台对大陆出口的20大产
品中，液晶器件、石化产品、半导体器件、办公设备等14种产品呈现高度重复，
规模约占韩国对大陆出口总额的60%。如果把韩台比较范围扩大到50个产品，重复
产品会增加到33个。中华经济研究院透过HS六位码产品分析，也发现台韩在大陆
竞争最激烈的产品包括：光学与精密仪器产品中的面板；机电类产品中的印刷电
路板与电子零组件；石化燃料中的汽油与柴油等轻油产品；有机化学品与塑胶类
产品中的塑胶上下游相关产品。一旦韩国透过韩中自贸协定取得更大降税优势，
必将对台湾出口产生极大威胁。
中韩自贸谈判从2012年5月启动，今年5月30日已经是第11轮谈判，但韩国仍然
坚持不愿敏感的农渔产品+中小企业产品，要求20年内不降税；中国大陆则回绝了
韩国对汽车、工具领域的降税要求，并将部分钢铁+石化产品列为敏感产品。由于
双方各有坚持，难有重大突破，台湾原本还心存侥幸，认为中韩自贸谈判在今年
未必成真。没想到习近平访韩却做出重大承诺，台湾已经不得不面对即将来临的
空前经贸风暴。
韩国最近十年不分朝野，全力推动洽签全球自贸协定，目前已经和45个主要
国家签署FTA开放度都在九成以上。目前韩国外贸已高达62%享有关税减免，如果
再加上中邂贸协定，韩国很可能从明年起，将有超过八成外贸享有关税减免。
反观台湾也以外贸起家，最大出口竞争对手就是韩国，但台湾外贸至今只有大约
11%享有关税减免。可预期的是，台商为了在中国大陆与韩商公平竞争，势将引发
新一波出走潮，不得不到享有关税减免的国家投资生产。
事实上，早在去年6月韩国总统朴槿惠率领史上最大的经济代表团访中，早已
呼吁大陆尽快完成中韩自贸谈判，但大陆明白中韩自贸协定对台湾经济的严重冲击，
因此迟迟并未同意，仍然坚持先让两岸ECFA先行：去年6月签署两岸服贸，原本预计
在去年12月之前就要通过，然后在今年上半年签署两岸货贸+争端解决机制，也预计
在今年通过。谁知去年9月马英九发动马王斗争，导致王金平去年9-12月拒绝审议
服贸，今年3.18-4.10又爆发太阳花学运，导致两岸服贸完全搁浅，大陆眼看两岸
ECFA先行已经无从突破，对韩国一再呼吁洽签中韩自贸协定，已经难以拒绝。
中韩承诺将在年底前完成自贸谈判，有大陆网友表示“这是用间接迂回的方式
向台湾表达不满，是另一种形式的最后通牒”，从国际谈判的角度来说，诚哉斯言！
中韩即将完成自贸谈判，无疑将对台湾形成空前压力，也将成为两岸ECFA助力，
尤其对持续抵制两岸ECFA、试图迈向执政的民进党来说，针对中韩自贸协定的空前
冲击，更有责任迅速提出因应之道，否则等到明年中韩自贸协定开始生效，民进党
恐将面对哀鸿遍野的企业界，突然发出排山倒海的反弹。这对国际经贸谈判专家、
民进党主席蔡英文来说，无疑也是从政以来的最大考验。
3.新闻连结:
http://www.my-formosa.com/article.aspx?cid=5&id=62644
4.备注:
看来年底前中韩会签FTA，那服贸年底前会过吗!?
台商是否准备好往东南亚发展?