习近平借打虎推进军队改革
改革中国臃肿的军队，是习近平2012年上台以来的一个关键目标。
如今，在担任中国最高领导人一年半后，习近平取得了最大成功：扳倒了去年从中共中
央政治局退休、曾经是中国人民解放军最高级军官之一的前将军徐才厚。周一，徐才厚
被开除党籍，他的案子则被移送军事检察机关——他涉嫌为了收受贿赂而帮助他人晋升
职务。
然而，整治大面积腐败、顺便解决一两场恩怨，只是习近平改革努力的一个方面。他还
试图将毛泽东时代遗留下来的过度政治化、以农民为根基的军队，转变为一支能够深入
西太平洋投射武力、并在互联网乃至外太空攻防的专业战斗力量。
去年在北京举行的中共中央十八届三中全会上，习近平以异乎寻常的高调承诺改革，包
括减少非作战部门和人员，将预算资金从传统上占主导地位的陆军转向其它军兵种，并
逐渐实施联合作战指挥体制，使海军和空军在该体制下有自己的指挥架构。
十八届三中全会公报还暗示，解放军指挥官不够尊重文职的共产党领导人，称目标是建
立一支“听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队”。
对习近平而言，改革军队并非易事。近20年来，解放军高层一直顽固抵抗改革举措。上
一次结构性改革还是在1985年，当时邓小平撤销了全国11个军区中的4个。1998年，解放
军被下令解散商业帝国。给予海军和空军同等话语权和更多资源，将引起许多陆军指挥
官的不满。
“解放军一直是以陆军为主导的军队，”圣迭戈加州大学全球冲突与合作研究所(Unive
rsity of California Institute on Global Conflict and Co-operation)所长张太铭
(Tai Ming Cheung)表示，“如果习近平得手，那么这些将是非常重大的改革，将改变军
队的性质和焦点。”
华盛顿国际战略研究中心(Center for Strategic and International Studies)中国研
究部主管克里斯托弗?约翰逊(Christopher Johnson)表示，习近平宣布改革的决定，使
军队改革被列入政治议程。他表示：“习近平把军方逼到台上，在全会文件中专门提到
建立联合作战指挥体制。比全会文件更权威的只有五年一次的中共全国代表大会上的中
央委员会工作报告。”在前任国家主席胡锦涛任下，解放军已经开始打造“蓝水海军”
，在2010年宣布建设中国第一艘航母。但习近平推行的深化结构性改革意义在于限制陆
军的主导地位，这已导致一些挥之不去的不满情绪暴露出来。
去年12月，中国国防部称官方的《中国日报》(China Daily)的一篇文章是“无根据的”
。这突显出解放军高层一些官员觉得改革存在争议。《中国日报》援引日本媒体报道称
，改革包括在2022年之前将中国七大军区削减为五个，并且最多削减30万个非战斗岗位
。
约翰逊表示：“党的机关报与国防部真的不应出现分歧，这不是体制的运作方式。”
今年3月，习近平设立了一个监督军队改革的领导小组，再次发出党指挥枪的强大信号。
徐才厚被带走发生在同一天。部分人暗示，这种巧合在一定程度上是为了向军官们释放
某种信号。
约翰逊表示：“释放的信号很明显。我们正在往这个方向进发，欢迎你与我们同路。如
果你不这么做，你会被送往一个没有窗户，墙上铺着软垫的房间。”
译者/何黎