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【大纪元2014年06月28日讯】
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美西全线30港口酝酿大罢工
劳资双方谈判中 周一期限或推迟
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图：洛杉矶港口
【大纪元2014年06月28日讯】美西30个港口约13,600名码头工人的合同将于下周一到期，
劳资双方就合同续约与薪资福利事项正在进行紧急磋商中。如果谈判失败，大规模的罢工
将造成海运瘫痪，进而影响经济与社会生活的方方面面，零售业尤其担心影响学生返校用
品的供货。
为期6年的劳资合同将在6月30日(周一)到期，代表美国西海岸港口13,600名工人的国际海
岸和仓库工会（ International Longshore and Warehouse Union, ILWU）与代表72家航
运公司和码头运营商的太平洋海事协会（PMA）之间在签订新的合同前，就具体福利条款
展开拉锯。谈判在5月12日既开始，但双方目前尚未达成一致，并拒绝透露进展现况。分
析人士认为，周一不可能谈妥，尽管如此，港口营运应该会照常，不会有太大的波动，因
为双方已表示即使过了合同期限，也会继续谈判下去。
双方在2002年曾有一次旷日持久的劳资谈判，一直到感恩节都没有达成协议，最终导致了
10天的大罢工，对美西港口海运造成重创。自2002年至2013年，经由美西港口进出美国的
集装箱货物总量从50%下降到了44%，与之相反，美国南部的墨西哥湾沿岸港口和美国东北
部港口的海运量则相应增加。尽管如此，美西港口在2013年吞吐货物价值为8,920亿美元
。
美国国家零售联合会（NRF）负责供应链与海关政策的副总裁乔纳森·金(Jonathan Gold)
表示，零售商，特别是实行JIT准时供货仓储管理的商家，对有可能出现的码头工人罢工
非常担心，一些已经选择提前进货或从美东港口进口，增加仓库存货等。
由于巴拿马运河的扩建，使得大型船舶可以直达美国东海岸，这本身就已对西岸港口造成
了竞争压力。因此海事协会一再表示，要保持西海岸港口的竞争力，劳工的配合必不可少
。
根据雇主提供的数据，美国西海岸码头工人的平均年薪为13万元，工头的年薪则可以达到
21万元，而且员工无需缴纳任何医保费用，并只需交纳一美元的药品保险费。
除了与往年相似的薪资与工作安全防护等问题之外，今年劳资谈判的一大问题围绕健康医
疗保险展开。根据奥巴马健保法的规定，从2018年起，健保计划花费每年超过一定限度者
（个人每年10,200元，家庭27,500元），政府将对超过部分向健保公司、提供健保福利的
雇主征收40%的“凯迪拉克税(Cadillac tax)”，又称“过度使用健保税”。不少雇主为
避免将来被课征高达40%的“过度使用健保税”，已经或准备缩减给员工的健保福利，以
控制医疗成本。
依照该法案，太平洋海事协会的成员自2018年开始，预计要为提供给港口工人的医保福利
另付高达1.5亿美元的“过度使用健保税”。美国国家工业运输联盟主席兼首席执行官
Bruce Carlton表示，“1.5亿美元的重税对航运公司和码头业主而言是一个很大的打击。
”太平洋海事协会驻洛杉矶发言人Wade Gates表示，如何通过医疗保险福利调整，以减少
或避免被课征“过度使用健保税”，是这次劳资谈判的核心问题。
分析人士认为，因为在2018年之前不会征税，所以双方有可能将合同期限由过去的六年改
为三年。但如果合同期仍为六年，那么这个问题的的解决可能会进一步推迟。
不过，罢工的风险依然存在。由全国制造商协会（NAM）和美国国家零售联合会（NRF）及
马里兰大学经济学家共同开展的研究显示，一旦美国西海岸港口出现长时间的停运（假设
20天），美国经济每天将损失25亿美元，并影响到40.5万个岗位（缩短工时或失业），因
物价上涨，每个家庭的购买力水平将平均缩水366元。◇
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