一个国家、两个世界？忧心桃园县升格后所形成的“六都”将产生磁吸效应，排挤其他县
市资源，立委潘孟安昨（20）日召开记者会表示，“非六都”县市恐将被边缘化，应该推
动“县市振兴发展条例”，设置1,000亿元的“县市衡平发展基金”，弥补区域发展失衡
的严重危机。
潘孟安主张，县市振兴发展条例草案应该比照花东地区发展条例、离岛建设条例，设置“
县市衡平发展基金”，分10年编列预算，总额不得低于1,000亿元，而非六都的县市其各
类补助、奖励与建设，将由中央逐年编列预算支应、补助或该基金补足，期望让各县市获
得均衡照顾与发展。
潘孟安解释，六都无论是在社会福利支出、老人安养机构数量、家户收入、交通建设费用
等方面均高于非六都县市，甚至高于全国县市平均值，但是在老年人口比率方面，非直辖
县市像是云林县、南投县、基隆市、屏东县则高于全国平均比率，中央经费的“不合理标
准”造成资源分配不公，二度伤害了非六都的民众，若情况再不改善，将持续恶性循环。
立委陈明文表示，没有升格改制的县市“什么都不是”，面临严重资源分配不均，而且城
乡差距越趋扩大，中央政府应该从整体作规划，希望透过该条例，让各县市都有均衡发展
。立委吴宜臻也认为，目前政府的资源、经费分配不均，各县市面临需自行举债的困境，
尤其是苗栗县每人负债8万多元，居全国之冠，希望透过这笔基金可照顾偏乡，达到区域
平衡。
潘孟安分析，透过“县市振兴发展条例”，订定“非直辖市之县市均衡发展策略计画”，
每4年检讨一次，行政院经过征询非直辖市的意见后，可以“指定重点发展产业”，并协
调提供各项产业发展诱因或优惠措施。
http://www.chinatimes.com/newspapers/20140621000109-260205