【联合报╱记者黄诗凯、苏玮璇／台北报导】
2014.06.18 06:09 am
因应台湾高铁的财务危机，行政院会明天将由江揆拍板通过“奖励民间参与交通
建设条例”修正草案，将政府强制接管的办法提升至法律位阶；官员表示，政府
接管将列为“选项之一”，不代表政府一定会接管。
草案规定，一旦民间机构发生经营不善或重大违约缺失时，交通部为维持运输服
务，不使中断，“必要时可强制接管”；立法院若三读通过，高雄捷运未来也可
适用。
交通部强调，虽不针对特定对象，但高铁财务危机最严峻，该条文因而被称为“
高铁条款”。
交通部官员表示，奖参条例过去虽订有营运接管办法，但无法源。这次修法提升
至法律位阶，当经营不善、重大违约缺失或违法营运等，危害公共利益，政府有
法源依据可启动强制接管的程序。
一旦接管，将冻结原始股东或董事会的权限，要求原始经营团队交出指挥权，确
保债权不会不当移转或债务持续扩大；一旦强制接管原因消失，即可解除接管。
政府接管后，原始股东仍拥有资产，在财务重整时如减资，原始股东仍须承担减
资后的损失，并非“赚饱了丢给政府收摊”。强制接管也不等于“强制接收”或
“充公”，要接收仍需启动鉴价机制，清算产权并由政府买回。
高铁公司民股批评，政府修法，无非是想不花钱坐收高铁。交通部说，银行、保
险业都有强制接管的规定，交通部只是比照办理，把权利义务、营运亏损时由谁
负责、接管费用分摊订得更清楚。
官员表示，修正条文基本上是“备而不用”，重点在于立法完整，“给现在的经
营者一些压力。”至于是否为高铁、高捷“量身订做”？交通部说，法律是中性
的，但修法原因确实是看到近年交通ＢＯＴ建设的困境。
高铁公司发言人徐宜中说，高铁无权干涉，也不会“对号入座”。高铁预计八月
端出财务改善计画，让高铁财务彻底转骨，不致走上被强制接管的命运。
行政院在上个月由政务委员杨秋兴完成修法审查，根据草案内容，一旦高铁或高
捷营运可能中断，如财务危机或重大事故，主管机关有权力指定相关机构暂接管
营运，包括双方权利义务、接管人员、职权画分及费用分摊等，都在条例中明订
。官员指出，接管营运与政府买回并不同，不必编列预算。
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联合理财网
看来台湾高铁的财务谈判陷入焦灼
不过这个方向是对的
政府在过程中本来就要保护纳税人的权利
同时要为以后的BOT树立一个例子
拿到案子后想赖给政府就是接管清算
其实很多人都说政府买回要花钱
可是难道政府自己建就只花5,000亿
也绝对不会亏损
政府买回其实不见得吃亏