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世界三战开打 台影响南海结果
2014年06月08日 04:10
记者张国威╱台北报导
近日有关国家围绕南海争议的舆论、心理战已开始转向实质交锋的法律战，世界“三战”
全面开打。原本可称为“三战”祖宗的大陆，近日受到美、日、菲、越在国际场合的舆论
造势上看似处处受制；但台专家指出，中共其实早已出手，可若想在南海争议的“三战”
上大获全胜，还需两岸携手合作。
政大国关安全中心副执行长胡瑞舟博士向《旺报》表示，2003年共军修订《政工条例》，
首次提出进行舆论战、心理战和法律战（简称三战）的概念，多年来两岸一直互相展开三
战攻防；但如今时势迁移，21世纪战争代价高昂，廉价又具效果的三战已成各国解决争议
的首选，南海争议也成为各国的主战场。
争主权 菲请国际仲裁
胡瑞舟认为，战略概分使用武力或威胁使用武力，政策也有作为与不作为的选择。菲律宾
3月送交4000页的诉状请求位于荷兰海牙的国际仲裁法庭，对菲国与大陆的主权争端做出
仲裁，仲裁法庭3日要求大陆于今年12月15日前缴交“应诉书”；而北京对此不接受、不
参与仲裁，其实就是三战的选项之一。
护领土 考验两岸智慧
胡瑞舟强调，大陆虽然不接受、不参与仲裁，但却必须重视并掌握国际话语权，宜用非官
方法庭的学术研究或以寄交档案影本的方式，来提供有力证据供国际法庭仲裁参考并于国
际发声，争取三战及话语权制高点，强化南海行动合法化及正当性。
胡瑞舟指出，南海主权的历史档案资料，因国共内战分散两岸。国民政府所拥有的南海史
料证据不下万件，分别珍藏在内政部、外交部、国防部及研考会等单位，实为声索主权的
利器。南海岛礁、水域与天然资源关系著主权与民族利益，两岸在祖先遗留产业有“寸土
必争”的共识，但在合作拿捏，则考验双方智慧。
小 灵 通
南海九段线争议
大陆1953年沿用国民政府1947年公布的南海十一段线，而后删除北部湾部分而成南海九段
线。联合国《国际海洋法公约》于1982年始通过，联合国虽未否认中国的历史所有权，但
有关国家却对U形九段线究竟是属于国界线、水域线、权利线还是岛屿归属线，提出各种
面向的挑战。（张国威）
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