高市提自经区“三要一不要”批杨秋兴
行政院政委兼南服中心主任杨秋兴今(28)日在“给媒体的公开信”中，直指高雄市长陈菊
对服贸协议及自由经济示范区一贯以“对台湾、高雄有利的支持”的说法，是空洞、政治
语言；对此，高雄市政府今日也对自由经济示范区设置提出“三要一不要”主张，批驳杨
秋兴的说词。
杨秋兴的“给媒体的公开信”中强调，“高雄一定要争取纳入自由经济示范区”。他说，
高雄有独特地理位置，也有条件极佳海港及空港，自由经济示范区是以目前自由贸易港区
为基础，透过“前店后厂”扩大自由化的经贸服务或交易，对高雄经济发展绝对利大于弊
；相较其他五海一空一区，高雄主客观条件无疑都相对优越，只要准备好了，即使再多试
点，高雄也不怕挑战。他强调，自由经济示范区是重大契机，高雄不应再失去这个机会。
杨秋兴并直指高雄市长陈菊从服贸协议至自由经济示范区，态度始终如一，就是“对台湾
、高雄有利的支持”，但这些话不仅空洞，更属政治语言。他认为，如若陈菊或高雄市政
府能够提出比自由经济示范区更具体、可行的规画方案，相信中央政府一定愿闻其详，也
一定欣然接受。
对此，高雄市政府今日也对自由经济示范区设置提出“三要一不要”主张，批驳杨秋兴的
说词。高雄市政府主张的“三要一不要”，包括要金融服务、要港区再造、要产业转型，
不要伤害农民的“农业加值”。市府说，此是基于高雄港周边亚洲新湾区再开发及产业转
型再发展需要，而目前适合高雄金融等产业发展的自经区条例版本，已透过民进党立法院
党团提案，希望中央政府及执政党党团支持。
市府指出，自经区设置从原本高雄市“唯一”变成“之一”，中央政府设置的六港一空几
乎将台湾整体成为自由经济示范岛，除决策变化未对外说明外，其是否仍具示范效果令人
怀疑。
市府表示，高雄市是工商大城，农业产值虽所占比重不高，但农业就业人口不在少数，农
产品开放进口后的因应措施，中央主管机关迄今未有对策，对台湾农业品牌流失的忧虑也
未能说明。
市府说，亚洲新湾区是高雄产业转型的新亮点，也是高雄港再生的新契机，将亚洲新湾区
列为服务业开放自由化的示范区，除土地为国公有，不会有征收争议外，同时能提高国有
土地价值，有助挹注国库改善财政，因此主张自经区条例中应明订高雄多功能经贸园区内
国公有土地，与国营事业管理机关及高雄市政府合组成立或共同委托同一公民营事业办理
申请规划、开发、招商与管理等业务。
市府希望自经区内成立金融专区，由金融业申请设置国际金融业务分行或分公司，各类金
融机构得申请设置总行、总公司与各类分支机构；公司得申请设立达一定规模且具重大经
济效益的营运总部；设置国际观光度假区，包含国际观光旅馆、观光旅游设施，国际会议
展览设施、购物商场及其他发展观光有关的服务设施。
市府认为，自经区条例是否通过的关键在于审查程序透明化、建立社会共识、产业冲击评
估配套等等，中央政府在任何一个环节皆不能草率，否则将未蒙其利先受其害。
http://newtalk.tw/news/2014/05/28/47762.html
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