服贸拼经济／台湾 能脱离全球化主流市场吗
刘瑞华(114经济系主任，华盛顿大学经济学博士)
前天我到了清华大学自发罢课学生们聚集的户外野台，与同学们谈了一场服务贸易全球化
的议题；昨天还收到几位同学寄来的电子邮件，很欣慰这场公共政策的争议引起这么多学
生的关切。学生们走出了教室，到了教室之外，仍然愿意学习、思考，容我再多讲一点，
回答同学的疑问。
我表达支持签订服务贸易协议的立场，是基于台湾加入世界贸易组织（ＷＴＯ）已经做了
承诺，不只有服务贸易，还有关税、货品、智慧财产权相关贸易等等，都是ＷＴＯ的规范
。“反服贸”最坚定的主张就是我们退出ＷＴＯ。这不是不可能的想像，去年十二月峇里
岛会议上，就有不少国家提出这种主张。我相信台湾绝对有人支持退出，而且我也尊重他
们表达的权利，可是那毕竟是很少数的。台湾有可能脱离全球化经济的主流市场吗？
你们有不少人提到了中共对我们的敌意，我说这是一种风险意识。怕？我们都怕，也应该
怕。当年中美断交之后，李国鼎先生怕台湾被国际社会抛弃，为台湾找出了一条生路，那
就是让全世界需要台湾，用经济让国际社会重视台湾。现在轮到我们为这条生路找到继续
的前途。回避挑战绝对不是一条出路，今天如果要坐着等待共产政权自动瓦解，那和六十
年前寄望“反攻大陆”并没很大的差别。
任何政策都会造成获利者与受害者，学生们的意见可贵之处，就在于并不明确属于哪一方
，可以从超越自身利害的观点去看待问题。可是，学生们面对的未来充满了既期待又怕受
伤害的机会与命运。你们提到了中小企业需要保护，而我的答案是唯有透过开放才能提高
竞争力。我知道，与你们的热情比较起来，我的答案很冷血。不过，中小企业需要的未必
是保护，有些可能想要一个更大的市场，成长为大企业。
我了解同学关心弱势者可能会因为开放而受害，我也同意弱势者的问题，是自由化必须关
切的项目，可是保护主义绝对不是最好的办法。保护主义的立场将政府视为家长，会照顾
弱势，甚至可以照顾每个人。我所持的自由主义的立场，将政府看成有自利动机的行为者
，愈多干预市场的机会与权力，愈会用来图利特定对象。我无法相信政客们会用握有的权
力照顾弱势，善良的你们或许比我更愿意信任，可是这场纷争的起源，岂不就在信任吗？
主张开放乃是朝向经济自由的努力，减少政府对市场的干预，这是ＷＴＯ的目标。因此当
我们对于执政者不信任时，更应该让市场自由化，要求政策过程公开讨论、充分沟通，以
制度约束政府。反对自由化，主张需要政府干预市场，限制产业或人民，而又不信任政府
，就会推论至问题只在执政的人或政党，期待改朝换代来解决问题。过去换人做看看的经
验，一再让社会失望，或许该换个念头，要政府少管点事吧。
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