日期:2023-10-04
新闻出处:
信传媒 秦宛萱
https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/42725
消防员夜宿凯道争诉求郭董按赞 林右昌承诺放宽结社权不松口开放组工会
屏东明扬大火造成4名消防员殉职，消防员工作权益促进会（下称消促会）预告，将在9日
夜宿凯道并在10日前往参加国庆升旗典礼以表达诉求。
内政部长林右昌今（4）日表示，对于消防员所提出的3点诉求都非常重视。不过，要求开
放消防员组工会这点，他态度强硬地说，“不要忘记消防人员是公务人员，公务人员跟一
般劳工是完全不同，…，不过我们国家对于公务人员的保障是非常完整，从任用、抚卹、
退休等，这也是很多人认为公务人员福利比较好，希望要当公务人员的关系，应该更理性
的讨论跟看待。”
国庆前夕消防员夜宿凯道争诉求，郭台铭已按赞
屏东明扬工厂大火消防员因公殉职，让消防员的权益再度受到重视。消促会在上周中秋连
假前夕，提出三点诉求，强调“要公安、要职安、要工会”，包括修法加重雇主责任、消
防员全面纳入《职业安全卫生法》，以及完整保障劳动三权要工会不要空协会。
但未获行政院正面回复，消促会决议升级抗争行动，将在9日晚上举办国殇日晚会，并邀
请总统参选人参加，随后夜宿凯道，并在隔天参加国庆升旗典礼，持续争取诉求。而在粉
专该则“敬邀总统候选人出席”的贴文中，正在拼连署的鸿海创办人郭台铭已按赞。
三点诉求中，较为明朗的为加重业者工安责任。林右昌日前表态，正在研议《消防法》修
法，针对未依规定申请或变更申请者，违反公共危险物品场所设置，除加重行政罚锾额度
外，发生火灾致人于死伤，也将增订追究管理权人的刑事责任；并研议保险理赔排除设置
防灾措施的工厂，促使工厂负责人愿意投入安全设施及管理成本。
消防员三大诉求，仅加重业者责任较为明朗
立法院内政委员会今日持续邀请内政部长、消防署署长、考试院等部会就屏东消防大火，
检讨相关法制。
民众党立委陈琬惠质询时指出，现行警消人员适用公务人员安全及卫生防护办法（安卫办
法），但安慰办法不同于劳工适用的《职业安全卫生法》，《职安法》可依法在雇主未给
予职业安全措施时给予罚则，但安慰办法则没有罚则，所以一旦制度不足、装备不足就是
我国警消职业安全方面的漏洞。
他建议，可在公务人员保障暨培训委员会（保训会）下设具有职安卫专家背景及基层消防
团体之委员会，进行职业安全保障是否充足及职业安全事件进行认定。
林右昌表示，消防人员没办法适用《职安法》，不过公务人员的安卫办法纳入基层消防团
体参加防护小组，这部分有在讨论，不过这是属于考试院保训会的权责。
开放消防组工会？林右昌不松口仅修《公务人员协会法》
至于开放消防员组工会这点，不论是会前受访还是面对立委质询，林右昌则态度坚定不松
口。
目前行政院朝向保障公务人员的结社与组织方向处理。林右昌指出，警消人员可以依《公
务人员协会法》加入其所属行政区域内的公务人员协会，目前有15个地方的公务人员成立
，行政院与考试院正在研议修《公务人员协会法》希望可朝放宽协会协商事项并且扩大协
会参与范围等修法方向进行。
他强调，消防员是公务人员，公务人员受国家相关法律的保障，当然也有相关的责任，各
国对于公务人员的相关制度其实差异性很大，不过我们国家对于公务人员的保障是非常完
整，这也是很多人认为公务人员福利比较好，希望当公务人员的关系。
韩国也有消防员公会，范云点《公务人员协会法》有四大不足
不过，民进党立委范云提醒，除了欧洲的英国、德国有消防员工会，邻近的韩国也在2020
年开放消防员组工会，虽各国公务员法令体系与保障福利不尽相同，但仍显示出保障公务
员结社权的重要性。
范云也点出《公务人员协会法》现行法制的4大问题，包括协商事项极度限缩，难以实质
争取劳权保障、协会成立人数门槛远高于工会法，难如登天、机关秋后算帐却没有罚则，
仅沦为宣示效果、缺乏争议权的保障，无法促使机关平等协商。
范云说，目前铨叙部规会降低协会成立门槛、放宽可协商事项、增订机关违法做出不利处
分时的处理方式等，他虽然认同，但修法过程也应该纳入基层消防员的声音，并持续研议
修改《工会法》、放宽消防员组工会可行性。
注:工会法第四条修正案早就躺在立法院 vs 还没送立法院的协会法
哪个快???
立法院议案查询系统/(查询)工会法 请认明工会法第四条修正草案
https://www.ly.gov.tw/Pages/Search.aspx?nodeid=106&sid=2
工会法第四条修正案
(第一项)劳工均有组织及加入工会之权利。
(第二项)现役军人与国防部所属及依法监督之军火工业员工，不得组织工会；
军火工业之范围，由中央主管机关会同国防部定之。
(第三项)教师及消防人员得依本法组织及加入工会。
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(第四项)除前项规定外，各级政府机关及公立学校公务人员
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之结社组织，依其他法律之规定。
“加11个字”消防员就可以组工会了。