公务员兼职限制难拿捏 开Uber不行但可当外送员
2023年公务员经商查核报告，违规率只有0.04%，超过半数是约聘雇人员，但是，现阶段
更多问题是，随着工作选择多元、网络兴起，让公务员兼职的界线更难界定，但斜杠是一
个趋势，或许只要不影响本职工作，也没有滥用职权、营私舞弊的问题，限制能视个案放
宽。
离职公务员Brook：“像我刚刚转职的时候就会意识到说，公部门跟企业真的有很大的落
差，然后就跟大家分享一下。”
用自身经验经营自媒体IG，现阶段除了正职HR工作，还同时是职涯导航咨询师，但其实Br
ook一毕业，是先选择苦读考公务员，前后换了几个单位，一共累积快七年的公务员职涯
生活。
离职公务员Brook：“退休金的提拨或是一些新制的年资的计算，这些都渐渐没有像以前
那么有保障了，然后外部因素是这个，那内部因素的话是我自己，我自己有经过一个就是
探索的过程，然后觉得说这个工作没有那么符合我的兴趣，或是价值观跟主要想要培养发
展的能力。”
传统认为的铁饭碗，但Brook觉得真的不是，自己想要的工作，考虑很久决定要出去闯闯
，同时也当起斜杠族，HR以外还有接案当咨询师。
离职公务员Brook：“(公务员兼职)相关的法规，目前还没有完全这么透明开放，它是部
分许可然后部分禁止，然后大部分算是模糊地带，那如果公务员他想要自保，或者是很乖
乖的按照规定来的话，他通常会需要上签跟内部长官说，他有执行这样子的一个工作，那
长官跟同事会怎么看待这件事情，就是一个未定性啦。”
考试院公布的2023年，公务员经商查核结果报告，查核总人数38万多人，违规人次比率为
0.04%，大约只有160人违规兼职，违规者超过半数都是约聘雇人员，可能是因为没有职前
受训的机制，所以对于法规没有像，正职公务员这么清楚，不过现在更大的问题是，随着
网络兴起工作选择性多元，公务员经商兼职，有更多模糊的样态，对于那条违规的界线很
难拿捏。
铨叙部法规司长雷谌：“第一个原则商业的平台，商业的不管是直播平台或是网络分享的
平台，只要是商业平台的话，公务员跟商业平台有加入会员的话，这部分我们就认为他涉
及到经营商业去了，那如果不是商业平台，一般平台的话那大概第二个原则就是，在一般
的平台之下你不要去碰到，见证、代言、广告这样的一个商业行为，然后再来呢在形式上
你不要跟平台有，约定为一定的劳务对价的，它(平台)要求你可以做什么，要提供什么样
的劳务。”
举例在Youtube上，单纯拍影片分享没问题，透过点阅数平台被动的分润或捐款，这是没
问题的，但如果是加入商业会员时，就被认定有经营的味道，另外外送和开UBER也有差别
。
铨叙部法规司长雷谌：“Uber它现在是已经合法了，它变成一个多元出租车了，它也是要
领取证照的，(公务员)领证职业是一定是不行的，那么外送员的话因为没有外送员的执照
，或者是说有专业的法规在规范，那个就会被我们看定成鉴定成，是一般的兼职行为那一
般的兼职行为的话，我们会去看他的时间的频率，如果只是非经常持续性的，做一样的做
一些工作的话，那只要不影响本职工作，那是报机关备查就可以。”
针对公务员兼职，有没有可能再做法条修改，当然还是要看社会变化与必要性，毕竟公务
员年金改革，通膨物价等压力，当然部分公务员，也想要有能当斜杠族的权益。
台湾公务革新力量联盟理事陈建晔：“斜杠有两个很重要的功能，一个功能是确保我有转
职的机会，然后第二件事情是，确保我有更安全的财务状况，公务员目前的兼职的规定，
我个人认为是规定的，仍然比旧法稍微宽一点点，我指的是110年以前仍然稍微宽一点，
但是仍然是过于严苛。”
公务员兼职限制的目的，是希望兼职不能影响到，公务员的日常工作，但或许只要不影响
本职，也没有滥用职权营私舞弊的问题，相关限制也该与时俱进。
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