二、请说明行政处分之意义，（5 分）并判断下列情形何者具有行政处分之性质？
(一)甲车厂受公路主管机关委托办理汽车定期检验，并发给定检车辆检验合格证书。（
(二)公路主管机关发布公告：连续假期期间，暂停受理车辆检验业务。
主要问的是第二小题，我查好几本解题书跟补习班考古题解答 答案呈现分散
有说是 一般处分 法规命令 行政规则 也有事实行为
以上都是出自不同行政法老师的观点
我自己是认为 公告并不会发生法律效果 所以很直觉认为是事实行为
请教一下各位对此题的看法
谢谢

如果没有实务见解，言之有理就可以了吧？

公告内容看起来有法效性

没有定论的 本来就是各种学说写一写 采一个你喜欢的结论就可以了跟切结书一样 学说上有准负担 行政契约 行政指导 选一个你喜欢的就好

我的想法是，第一题就v.a.，第二题就不要解v.a.了。我会解行政规则间接对外规制和事实行为不具法效性。