具有间接对外效力之行政规则主要透过下列何种原则作为依据
A法律保留原则
B比例原则
C不当联结禁止原则
D平等原则
答案是D
A和C应该是不用看
问题在B为何不可
具有间接对外效力的行政规则指的应该是裁量性行政规则
主要是针对同一行为进行相同作为
但另一方面，不是也是透过行政规则把不同程度的事做出不同裁量吗？
例如乱丢垃圾罚1000-3000
行政规则订出，纸屑1000 瓶罐2000 大型垃圾3000
这也可以解释成依轻重裁量，比例原则吧？
虽然解释成同件事同样处理，平等原则可接受
但裁量是依轻重，为何不是比例原则呢？

我的看法是，在未做成裁量前，根本没有比例原则可以适用，裁量后才发生比例原则的问题。

行政自我拘束原则(禁止差别待遇),上位是平等原则。题目有提到-间接对外效力-, 单选题相较之下选D应该较佳。

这题问的是要用什么原则架桥让行政规则发生外部效力，你讲的是发生外部效力后适用裁量性规则时会用到比例原则

确实！可再看清楚题意，问的是依据什么准则对外发生效力，答案自无疑义！