103年普考，行政法概要第8题。
有关国道高速公路收费，经由国道高速公路局交由民间公司团体，设立电子收费
设备予以管理并执行，依据行政法理，系属下列何项行政态样？
公布正确答案是行政委托，也是我的直觉。
但在检查考卷时想多了，把答案改成行政助手，然后就GG了。
我的想法是：电子收费设备，和在巡逻路边停车格贴缴费单的收费员。
感觉上挺像的。
“在委托机关的监督下，以委托机关的名义，办理行政业务。”
我觉得，电子收费和收费员，不像是以自己名义独立执行公权力的模式，
因为开单收费，几乎没有裁量权吧？电子收费事实上还是要受国道高速公路局的监督。
所以我才觉得是行政助手。
此外，还有两个不清楚的地方。
1.BOT案属行政契约。我不清楚缴费通知，究竟是对人的一般处分，
还是私法契约。
2.对处理结果不服的救济，不晓得是否走诉愿、行政诉讼这条路。
还是民事裁判？远通网站上我查不到相关资料。
请各位高手帮忙解惑，谢谢！