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由于劳动力人口将自2015年起逐年降低，国发会主委管中闵今天(24日)指出，国发会已经
在协调各部会，预计11月底前提报行政院人口政策会报，内容分成提升劳参率及竞逐人才
2个面向。在劳参率部分，将运用德国“工时银行”的概念，让工时弹性化，作为人口结
构转变的因应对策。
国发会指出，2015年起，劳动力人口将逐年降低；2016年起，65岁以上人口将超过14岁以
下人口。为因应劳动力老化及减少，国发会提出提升劳参率及竞逐人才2个面向，目前正
进行部会讨论，预定11月提报行政院人口政策会报。
在提升劳参率部分，国发会主委管中闵指出，我国45至49岁妇女劳参率明显低于日本、韩
国及新加坡，因此，开发45岁以上妇女人力将有助于充裕我国劳动力。他说：‘(原音)(
妇女)40几岁、50几岁现在大部分都还算年轻，工作力还是很强，还有教育程度很高，加
上以前高就业率，都是有工作经验，她们只需要一点加值，让她可以重新回职场，不只是
为劳动力，也希望把妇女解放出来。’
国发会官员也补充，在劳参率部分，将运用德国“工时银行”的概念，工作几个小时就存
在银行，需要休假时就拿出来使用，如此能让劳工灵活运用，工时更弹性化。
在竞逐人才方面，国发会官员表示，内容包括侨、外生留台、经济移民等面向，但现阶段
还是以提升台湾内部劳参率为主，避免引起国外劳工抢台湾劳工工作的疑虑。