为挤出280亿！美基建法案拟“增税加密货币”: 矿工 DeFi NFT 或纳入 IRS 课税对象
规模 1.2 兆美元的美国“两党基础建设法案”已在国会僵持多时，目前仍在参议院审议中
。据外媒《Decrypt》本（31）日报导，草案最新版本可能将扩大课征加密货币相关税金
280 亿美元，以支应 5,500 亿美元的交通与电力设施预算。
草案文件显示，将加强“加密货币经纪商”（crypto brokers）的交易报告规定，并要求
企业向美国国税局（IRS）报告价值 10,000 美元以上的所有数位资产转移，引起反弹的
是所谓“经纪商”定义非常广泛：
该条款包括更新经纪商的定义，以反映现实中数位资产的获取和交易方式。该条款进一步
明确，经纪商对经纪商的报告，将适用第 6045(g)(3) 条定义内所有涵盖证券的转让，包
括数位资产
这代表从加密货币矿工、权益证明（PoS）的验证节点，到去中心化金融（DeFi）领域的
清算者或治理代币持有者，都必须向 IRS 提交 1099 表格，包含客户资料如姓名、地址
和纳税识别号码（TIN）。
另外 DeFi 热门借贷协议 Compound 的总法律顾问 Jake Chervinsky 推文指出，NFT 也
很可能被纳入《基建法》中：
该法案将“数位资产”广义地定义为“任何价值的数位化表示”……记录在加密安全的分
布式帐本上。如果财政部说这包括 NFT，那么 NFT 发行者、商家等就是经纪商。
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报税新规形同“禁止挖矿”
Chervinsky 本日稍早的推文也提到，矿工这样的非托管者实际上不可能获得填报 1099
表格所需的资讯，所以这可能意味着美国间接禁止了加密货币挖矿。加密货币和公民自由
律师 Marta Belcher 则告诉《Decrypt》：
该法案会让透过开源程式码（例如智能合约和去中心化交易所）与他人直接进行加密货币
交易，同时保持匿名这件事，变得不可能。
Chervinsky 补充道，实施一项几乎不可能合规的法案是违反逻辑的，除非目标就是要扼
杀该产业。据一位知情人士表示，Chervinsky 的说法是正确的，而且该法案很可能会通
过，但他不确定该条款是否将入列最终版本。
另外整个立法过程不够透明，也让一些人十分沮丧。数位权利组织“Fight for the
Future”总监 Evan Greer 就表示：
这像是一种偷偷摸摸走后门的方式，未经真正的民主程序就实行了最近延迟的 FATF 指南
。
会对公民自由、隐私和互联网未来造成影响的政策变化，应该接受公开辩论，而不是在
最后一刻附加到势在必行的基础建设法。
《基建法》今天进入了 66-28 的程序投票，参议员将继续修改草案，可能于下周国会 8
月 9 日休会之前进行最终投票。
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