中国再提“一国两制”台湾方案 陆学者提“智统”
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中国当局上周日（1月10日）刊发《法治中国建设规划（2020—2025年）》，其中再次提
到探索“一国两制”台湾方案，推进“祖国和平统一”进程。
中国学术界近日也对两岸关系则提出新的“智统”构想，但中国国台办并未直接回应这种
说法，只称“和平统一、一国两制”的基本方针是实现国家统一的最佳方式。
规划怎么说？
规划指出，要探索“一国两制”台湾方案，推进祖国和平统一进程，推动两岸就和平发展
达成制度性安排，完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度
安排和政策措施，支持两岸法学法律界交流交往。
规划还称，要运用法治方式捍卫“一个中国”原则、坚决反对“台独”，坚定维护国家主
权、安全、发展利益。
中国“中央依法治国办”负责人称，规划是新中国成立以来第一个关于法治中国建设的专
门规划，是新时代推进全面依法治国的纲领性文件。
台湾《自由时报》引述台湾陆委会称，中共发布所谓推动“全面依法治国”规划文件，本
质是假借法制化名义加大中国共产党集中统一领导、巩固其领导核心，完全欠缺民主法治
精神，且展现更为独裁专制的走向。
台湾陆委会强调，中华民国是主权国家，台湾主流民意长期主张维持台海和平稳定现状，
坚定拒绝“一国两制”。
2019年1月，中国领导人习近平在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上讲话时，首次提
出探索“一国两制”台湾方案，并明确指出“制度不同，不是统一的障碍，更不是分裂的
借口”。
不过，习近平提出的“一国两制”台湾方案在台湾并不受欢迎。根据台湾陆委会2020年11
月的民调结果，支持台湾政府坚守主权和捍卫民主自由，拒绝“一国两制台湾方案”，维
护台海和平稳定的民众达到75.9%。
淡江大学整合战略科技中心执行长苏紫云对BBC中文表示，在这份文件中，台湾共提及4次
，份量并未凸显。文件对台内容主轴在于探索“一国两制”台湾方案，想设定台湾的特殊
地位，表示北京方面对于适用台湾的“一国两制”最终模式仍未出台，或刻意保持弹性模
糊。
苏紫云认为，文件中对台政策无效果。”考量文件中‘港人治港、澳人治澳’的说法，以
及香港民主、言论受限制的现况，所谓的‘一国两制台湾方案’已可断定在台湾没有市场
，港人的牺牲无形中成为反共力量的集结，也点醒了台湾部分人士的幻想”。他说。
“智统”和“冷武统”
近日，大陆学术界对于两岸关系提出新的“智统”对策。
上海台湾研究所常务副所长倪永杰去年12月下旬出席一个研讨会表示，中国统一有上、中
、下三条路：下策是武统，即速统一但代价很大；中策是和统，时间较长，但皆大欢喜；
上策是智统，即文明统一。
倪永杰称，智统包括三部分，一是制定新宪法，按照“一国两制”台湾方案完成统一；二
是采取军事、外交、法律等手段定向、定点、定时打击、清剿“台独”势力；三是中国与
外国反华势力的较量持续进行，当中国统一的正能量足以阻挡反华势力的负能量时，统一
就会水到渠成。
“智统”的说法在两岸引发讨论。周三（1月13日），中国国台办发言人朱凤莲表示，坚
持“和平统一、一国两制”的基本方针，并称“这是实现国家统一的最佳方式，体现了对
广大台湾同胞的照顾、关爱和体谅。”
她称，愿意以最大诚意，尽最大努力，争取两岸和平统一的前景；同时捍卫国家主权和领
土完整的决心坚定不移，绝不允许任何人、任何势力侵犯和分裂国家的神圣领土。
中国左派学者司马南在元旦时建议，“冷武统”解决台湾问题。
他在视频中引述据称是华人学者王乃林的文章，称目前解决台湾问题只有一条可行之路，
逼统 ，也可以称为“冷武统”， 即在武力逼迫下实现的“和平”统一。