数位支付大行其道 中国央行煞车：现金仍有必要
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中国央行课题组16日发布报告称，非现金支付与现金支付非替代关系，避免弱势、老年族
群的“数位鸿沟”，以及安全需要，保留现金使用是有必要的。
中国央行稍早前宣布将推动数位人民币政策，10月更敲定深圳作为数位人民币试点地。虽
有分析据此认为，数位货币将在短时间内取代人民币现金，但中国央行多次否认，并行文
规范人民币现金收付行为。
中国央行金融消费权益保护局课题组的这份报告刊登在央行官方微信公众号，题为“现阶
段保留现金使用的必要性研究”。
内文表示，非现金支付与现金使用之间虽然存在一定的竞争，但本质上是互补关系，而非
替代关系；而由于“数字（位）鸿沟”的存在，过度去现金化会引发新的金融排斥，偏离
普惠金融的初衷。
报告并列举各国数位货币实际推动情形，表示数位鸿沟现阶段还难以消除，非现金支付的
安全性问题仍然存在，现金作为应对自然灾害等重大突发事件的备用支付工具更是不可或
缺。
报告认为，保留现金是应对数位鸿沟的现实需要。同时，2019年央行消费者金融素养调查
显示，中国消费者对数位支付的风险识别与防范、如何有效维权等方面的认识和掌握有待
进一步提高。
报告说，当前60岁及以上的老年群体中仅有27.3%能够透过网络获取金融服务和资讯，而
中国城乡发展程度差距很大，农村整体仍有较大现金需求。
报告最终建议，应切实做到金融为民和金融惠民，依法保障现金使用，并鼓励包括现金在
内的多元化支付工具共同发展，发挥互补作用，“防止过度夸大‘无现金社会’而误导商
户和消费者”。
此外还提出增加现金兑换便利、加强宣导商店不得拒收现金、提高人民币清洁度等友善现
金做法。