疫情期间还在猛盖煤电厂 中共的环保承诺说穿只是空谈
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今年9月，习近平在联合国大会承诺, “中国将在2030年达到碳排放的最高峰，在2060年
实现碳中和。”这个誓言让很多环保人士误以为中共将要遵守《巴黎协定》，对解决环境
危机承担起责任。中共也以此将自己扮演成世界环境的拯救者。然而，中国的发展模式令
人怀疑这项承诺只是一纸空文。
中共对环境的承诺只是基于自己的单边解释。在国际减排谈判中，中共一直强调中国是发
展中国家，要求以发展中国家的标准减排。针对所有来自西方民主国家的批评，中国政府
反驳说这些欧美国家已经大量排放温室气体两百多年了。中共的内在逻辑是先依靠更多使
用化石燃料，经过类似欧美两百多年排放温室气体的规模，使中国经济在世界全面领先，
然后再谈环境问题。然而，中国目前已经是世界第二大经济体，二氧化碳排放是增长量最
快和最多的国家。 2019年，中国占全球二氧化碳排放量的30.34%（美国13.43%，欧盟27
国7.6%，印度6.83%）。中国也是全球温室气体（GHG）排放量最大的国家，占全球排放量
的28%（美国15%，欧盟27国和印度各占7%）。 2019年，中国是日本国内生产总值的2.5倍
，但是二氧化碳排放量是日本的十倍。以人均排放量计算，中国二氧化碳排放量和全球温
室气体也超过了世界平均值，成为目前影响全球气温上升最主要的国家。中国70年的发展
模式不仅系统性践踏人权，而且以大规模牺牲全球环境为代价。
中国2044碳排放才到顶 何达碳中和时程?
据专家估算，按照中国近十年二氧化碳排放量、环境政策、以及经济增长模式和规模推测
，2030年二氧化碳排放量不会到达峰值，而将继续上升，到2044年才有可能达到最高峰，
将比中共的承诺晚15年。即使按照习近平所说2060年实现碳中和，这也比政府间气候变化
专门委员会（IPCC）建议各国在2044年二氧化碳净零晚了16年。中国对全球气温的影响而
言，无法实现全球在2060年不超过增加1.5摄氏度的目标，这个指标是全球气温大规模灾
难的警戒值。
在新冠疫情全球肆虐的上半年，中国已经建成新的煤电厂容量为53.2GW，占全球总量的
90%，同时正计画建造更多的煤电厂，这些项目使中国二氧化碳在2060年净零更是天方夜
谭。中共一方面承诺增加再生能源比例，另一方面却在国内继续加大投资这些高污染化石
燃料。这可以从今年能源消费和生产大省/自治区的重大项目清单得到反映，数千亿美元
的资金投入化石燃料项目，而对再生能源投资不足化石燃料项目的三分之一。继续大比例
投资高污染化石燃料的后果将使中国整体环境继续恶化，尤其是新疆、河北、山东、河南
、山西、四川、湖北、湖南、甘肃和江苏等地将首当其冲。由于中国延缓执行严格的排放
量，其他不负责任的国家竞相逐底，其后果将是导致全球在2060年以前气温上升2-3摄氏
度，全球未来50年沿海城市数亿人居住的地方将置于海平面以下，非洲愈十亿人将沦为环
境难民。
排斥公民社会 无法根本解决环境危机
目前“环境合作”再次成为许多国家政府或不少民间人士热门话题，正如在六四屠杀以后
的人权对话作为公共关系的修饰语一样。中共将人权解释为生存权和发展权，在全球推广
政府权力高于公民权利，以发展的名义肆意掠夺，剥夺了人人享有的普遍人权，以权力和
资本结盟巩固它的全球等级和特权网络。因此，国际社会必须寻找尽可能的透明化，严格
监督中共的环境政策和实施，并使用多样性的国际杠杆使中共违反承诺的代价增大，这样
既可以真正保护环境，又有效地帮助中国内部独立民间行动扩展环保空间。
中共对民间独立环保人士的打击，对民间组织严格限制，也说明了环境与民主问题密不可
分。全球环保的成功不是自上而下地排斥公民社会，也不是政府间的公共关系和对外宣传
，而是推动观念的改变，自下的公民行动，对中国当局和其他缺乏环保责任的政府实施有
效的监督和制约，民间独立环保的持续行动。此外，全球公民直接参与保护环境，创造更
多空间和新的直接赋权方式，才可能从根本上解决全球环境危机。