台湾记协：中天享有言论自由 但应负起内控机制
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台湾国家通讯传播委员会（NCC）11月18日驳回中天新闻台执照换发申请。此前，围绕该
事件的讨论在岛内已引发巨大争议。针对此次NCC驳回中天换照的要求，非政府组织、台
湾新闻记者协会19日发出4点声明，并指，中天作为卫星广播电视媒体虽享有言论自由，
但应负起内部控管机制，制播新闻也应建立自律规范机制。
NCC星期三以中天新闻台多次违规、内控与自律机制失灵等理由，驳回中天新闻台执照换
发申请。据悉，这是NCC成立以来首次不准新闻台换照。中天随后发表声明指，昨天是台
湾解严30多年来新闻与言论自由最黑暗的一天，NCC已达成总统府和行政院高层交办的政
治任务，中天一定会提出法律救济程序，奋战到底。同样就这一事件，台湾新闻记者协会
周四表示，“中天案突显卫星广播电视媒体虽有享有宪法赋予的言论自由，但享有国家特
许的卫星广播讯号及频道等资源，所以应负起卫广法的内部控管机制及制播新闻应建立自
律规范机制，尤其媒体资方应避免非专业干预以维护媒体新闻专业自主及自律。”
台记协在脸书上发表的声明续称，“2. 中天社方已表达将透过司法维护频道上架权益。
但无论新闻频道下架与否，呼吁此次在换照案引发最大社会争议的资方，应提供不低于劳
基法规定的员工权益保障，对仍有意从事新闻工作的中天新闻台员工，提供与其志趣相符
的工作选择，并注意符合劳基法的调动5原则。未来，更应具体承诺尊重及促进员工新闻
工作及媒体运作专业自主权。”声明称，“3. 基于数位环境建构资源有限，尊重政府分
配频宽资源的法定审核权限，但相对呼吁NCC及相关审议委员能更善尽换照否决案的社会
说明责任，并强化自身公信力与多元性，以避免族群对立，争取社会公评理解及减少争议
。”
台记协指，“4. 中天新闻台事件，再度凸显台湾公共媒体新闻服务的欠缺。记协乐见‘
公广新闻台’的倡议，但也呼吁公广集团盘点资源分配，以期做好经营新闻台的人力及资
源整合。回应社会对优质新闻服务的需求。”声明表示，“记协对任何媒体遭官方审议否
决的案例都不乐见也感遗憾，长期希望政府及各政党能更致力于减少政治介入或影响新闻
媒体运作的可能性，与业界学界更多沟通研商，不断精进数位媒体资源分配及专业运作的
法治制度及标准，力求兼顾新闻媒体专业自主发展及社会优质阅听维护。”