中天换照听证会 人事调度与新闻室内控机制论辩
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NCC今天举行中天换照听证会，中天电视新闻部总监梁天侠表示，涉己报导比例根据事件
、影响力、观众反应会有综合判断，很难说出理想具体比例；旺中集团总管理处执行长董
事林柏川也说，中天人事并不需要经过旺旺中时集团高层同意。
国家通讯传播委员会（NCC）今天召开中天换照听证会，其中，在案情询答部分，现场NCC
委员聚焦在新闻室内控与人事调度议题，询问中天新闻台新闻部总监梁天侠、副总监谢建
文，以及旺中集团总管理处执行长、中天董事林柏川。
另外，担任中天新闻外部独立审查人、世新大学副校长陈清河以证人身份接受提问。
NCC委员关注独立审查人如何履行职责，陈清河解释，除了事前提醒要做好事实查证，也
会事后查证管控，透过即时通讯软件与编审对话；举例来说，今年1月黑鹰直升机失事，
就希望报导过程务必载明来源、查证平衡，9月的关于金钟奖颁奖典礼当中有些不适当言
谈，也特别提醒，“事前提醒我一定会做”。
NCC委员王维菁询问，中天新闻认为多少比例的涉己新闻属于合理范围；NCC委员林丽云则
说，NCC没制定多少比例才是正确的，是希望中天有机会对外说明这部分规范，以及如果
新闻议题重要，是否有可能所有新闻都是涉己新闻。
梁天侠回应，制作涉己新闻也必须符合公共利益，该有的查证都要做到，强调每一则新闻
都相信是真的，中天不做假新闻。至于涉己新闻比例，可能根据事件、对社会影响力、收
视率与观众反应来综合判断，新闻室会有一个自主的决定。实务上有众多衡量，很难直接
说一个具体比例。
林丽云进一步询问，中天新闻曾高度关注集团内的水神产品，制作大量水神新闻，因为有
置入性行销疑虑，也让NCC发函改进，想知道为何重视这项新闻。
梁天侠表示，何谓“大量”水神新闻需要确认定义，另外，疫情期间，全民关注防疫工作
，所以制作许多科普新闻，包括酒精、干洗手产品也有报导，水神产品是做公益、没有贩
卖，基于新闻室的相信，希望做科普、也做防疫宣导工作。
林丽云也指出，中天新闻伦理委员会跟中天人员到会陈述提到，中天制作韩国瑜新闻是从
公共政策角度来看。后来有看到中天制播韩国瑜是男版林志玲新闻、韩国瑜穿袜子睡觉、
拿酒杯姿势新闻，想知道这类新闻跟公共政策的关系。
梁天侠表示，新闻由众多元素组成，公共政策是重要角度，但还有观众趣味点、兴趣点在
哪，不可否认在NCC观测中，当时全台所有新闻媒体中各台比例都是韩国瑜最高，这是台
湾当时一个现象。这影响层面很广，不只是单一政治人物问题，包括基层百姓街谈巷议关
心的事，都是新闻关注角度，观众对这些内容有兴趣，这也是新闻选材方式之一。
不过王维菁提出质疑，只要受民众欢迎就做很多报导，压缩其他新闻也没关系，韩国瑜报
导新闻比例很高时，娱乐、逗趣新闻也要以韩国瑜为主题，质疑其合理性。
梁天侠认为，新闻室不是只要观众喜欢就处理，还有法律、道德、伦理底线都会考量。那
段时间韩国瑜引起的现象受到广泛关注，但随着时间推进，发现其他台比中天新闻更多，
这是新闻自主选择，中天当时也没因为韩国瑜相关新闻，就忽略其他国际新闻与时事。
另外，王维菁跟林丽云也关注，中天新闻台在2018年底到2019年中，当时担任旺旺中时集
团电子媒体事业群副总裁邱佳瑜没有在中天新闻台担任职务，却可以影响中天新闻制播、
介入人事。
林柏川回应，并不清楚邱佳瑜制度所谓何来，但是副总裁是很大的职务，确实有督导中天
新闻，不过“去年发现不符合体制，就有相关调整”。
旺中投资董事长蔡衍明则在旁边回答，当时会找邱佳瑜，是因为她的财税背景，但管理不
好，所以“就是找老朋友（林柏川）来”。
而NCC委员进一步询问，中天人事是否需要经由旺中集团高层同意，林柏川回应，不需要
。
后来中天电视董事长兼总经理由潘祖荫接管，林柏川说，去年8月开始，已经符合新闻台
作业方式，也有所改善。（编辑：潘羿菁）1091026