澳门增设维护国安组织 分析：将有寒蝉效应
https://is.gd/BxDUgv
香港正在执行港区维护国家安全法之际，澳门在维护国安工作上设立了多个更具体的执法
组织，有学者以“铜墙铁壁”来形容这些机关；也有专家分析，它们将会带来“寒蝉效应
”。
6日出版的澳门特别行政区公报刊登了司法警察局的组织及运作行政法规，内容包括重组
组织架构，即司法警察局将增设保安厅及其辖下部门，包括国家安全情报工作处、国家安
全罪案调查处、国家安全行动支援处、国家安全事务综合处。
另外还有恐怖主义罪案预警及调查处、网络(路)安全处。
以上机构分别专责维护国家安全、反恐、维护网络安全等工作。
在此之前，澳门已修改法令，明确将危害国家安全的犯罪列入司法警察局的专属职权，这
项法令将于本月12日生效。
澳门当局6日公布司法警察局重组架构，增设多个与国安有关的机构，显然就是为了配合
司法警察局的新职权。
司法警察局重组架构，将带来人员编制的重组。澳门当局6日也公布司法警察局将增设1名
副局长，以及新增部门相应增设的主管职位等。
对于当局的上述公布，澳门新华澳报今天(7日)在网络发表文章指出，司法警察局为落实
其维护国安工作，还会增设类似国际上通行的“秘密警察”的特殊职务警员，而行政长官
可依据法令免除公布涉及司法警察局在职人员的委任资料等。
文章声称，这使得司法警察局能够在维护国家安全和应对恐怖主义犯罪、网络犯罪工作上
，拥有完善的架构制度及作出更迅速的反应，提升整体执法效率，在澳门构筑维护国家安
全的“铜墙铁壁”，全面完整地履行基本法赋予的宪制责任。
在落实维护国安工作上，澳门早于2009年就根据基本法第23条的规定，制订及通过了维护
国家安全法，但当时政府并未相应地增设执法机构，因此有人认为，澳门国安法只是“备
而不用”。
但如今澳门重组司法警察局架构，增设相应执法机构，国安法今后在当地就不再是备而不
用。
澳门理工学院“一国两制”研究中心教授杨允中今天接受中央社记者访问时说，澳门有必
要依法成立相关执法机关，但在过程中不排除与香港局势有关。
他说，澳、港同属北京中央的特区，既然香港面对“港独”问题，澳门也不能掉以轻心，
而国际局势也愈趋复杂，澳、港同是开放型城市，也应该部署好相关工作。
对于司法警察局新增多个涉及国安工作的机关，是否会权力过大，杨允中认为不存在这方
面的问题。
新澳门学社前理事长周庭希受访时说，澳门在订定国安法后，理论上执法部门也是司法警
察局，只是过去内部工作不清，如今重组机构，内部工作分明。
他说，澳门当局为了符合北京中央的想法，早已自行订定国安法，同时一直构想成立相关
执法机关，香港发生的事，也许只是令当局加快工作步伐而已。
周庭希认为，澳门一直不存在“反中”土壤，不需要这些机构，而它们的成立也势必在当
地造成“寒蝉效应”。
澳门的执法机构主要有警察总局、治安警察局及司法警察局，同为保安司管辖。
警察总局的工作是保障澳门各领域的公共安全，尤其维持公共秩序、治安及安宁；治安警
察局是维持公共秩序及安宁、预防及调查犯罪、保护公共及私人财产等；司法警察局是预
防犯罪行为、进行犯罪调查及协助司法当局。