从鸟盟到市长联盟 台湾又被一国际组织改列在“中国”之下
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华盛顿 —
国际性非政府组织“国际鸟盟”迎合北京，在一个多星期前开除了台湾的中华鸟会。而另
一个国际性的非政府组织“全球气候与能源市长联盟”（Global Covenant of Mayors
for Climate and Energy”则在其官网上，把加入联盟的台湾6个城市改列在“中国”之
下。对此，台湾外交部和这6个城市的市长表达严正抗议。
中国加大对国际性组织和公司的压力，无论这些机构规模多小或多么冷僻，都要求把台湾
列为中国的一部分。这让台湾政府和民众感到愤怒。
台湾中华鸟会9月15日表示，因为拒绝更改名称和签下反对台独文件而被国际鸟盟解除伙
伴关系。中华鸟会说，过去20年来，国际鸟会在北京的压力下对中华鸟会进行持续的刁难
和打压，中华鸟会被三度要求更改英文名称。
被“全球气候与能源市长联盟”在其网页更改国籍的6个台湾城市是：台北市、新北市、
桃园市、台中市、台南市和高雄市。
台湾外交部星期天（9月27日）对此表达严正抗议，要求该组织依据台湾成为会员时的递
交文件名称予以更正，表示将全力捍卫地方政府参与国际事务的权益。
台湾外交部在其网站上说，“全球气候与能源市长联盟”虽然不是联合国之下的国际组织
或专门机构，但却是目前各国地方政府联合对抗气候变迁的重要跨国NGO (非政府组织）
平台，包括“地方政府永续发展委员会’(ICLEI) 等几个国际性组织都是其会员或有连接
合作。台湾是通过ICLEI 会员身份注册参加这个平台。
台湾行政院长苏贞昌星期天说，台湾就是台湾，中国是中国，台湾不是中国的城市，中国
在世界上希望把台湾当成中国的一部分，这都跟事实不符合。
高雄市政府星期六表示，拒绝接受片面改变与矮化，并与“全球市长联盟”秘书处联系，
要求恢复原名。
台北市环保局星期天说，将要求依照2015年台北市参加“全球气候与能源市长联盟”时的
双方共识，把参与名称恢复为“中华台北”，希望这个组织不要被政治污染，影响国际城
市的合作。
台北市环保局表示，该联盟2015年11月曾发生把台北市错误归类在“中国”之下，经台北
市交涉后获得修正。这次再度发生相同问题让台北市感到不满与遗憾，目前正积极交涉要
求更正；如果更名要求没有获得善意回应，台北市不惜退出这个组织。
新北市、桃园市和台中市的市长也严正谴责“全球气候与能源市长联盟”矮化台湾，表示
难以接受。台中市长卢秀燕表示，已经向该组织要求更正，否则不惜退出该组织。
路透社星期天在报导中说，“全球气候与能源市长联盟”秘书处在回答路透社的一封简短
电邮中说，在星期一开始上班时间之前无法答复。
中国外交部也没有立即回答路透社的置评请求。
“全球气候与能源市长联盟”是全球最大的城市和地方政府联盟组织，目的是应对气候变
化，促进城市向低排放转型，致力于建构适应气候变化的韧性城市。这个联盟在其网站上
显示，该联盟聚集了来自六大洲、超过120多个国家的10,474个城市，涵盖范围高达9亿多
人口。而在该联盟的网站上属于中国的会员仅有香港。
北京一直认为台湾是中华人民共和国的一部分，并一直没有放弃以武力实现国家统一。为
此，中国大陆严防台湾参与国际组织，压缩台湾的国际空间，并与台湾进行邦交战，使一
些台湾的邦交国转与中国建交；另一方面，解放军加大对台湾的军事压力，尤其最近频繁
派出军舰和战机骚扰台湾，让两岸关系空前紧绷，中国大陆是否会出兵攻打台湾也成为各
方关注和探讨的焦点。